政策性破产

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  企业政策性破产可以强制买断吗

  可以。企业破产，按《劳动合同法》第四十四条(四)项规定，劳动合同终止是国企改革中安置富余人员的举措，为现代劳动制度所不取。此外，按《劳动合同法》第四十六条(六)项和第四十七条规定，用人单位应当按照劳动者本单位工作年限每年支付一个月本人工资经济补偿金，满半年不满一年的时间按一年支付，不满半年的按半年支付。计算经济补偿金的本人工资按劳动者终止合同前十二个月平均应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算;高于当地职工上一年平均工资3倍的按3倍计算。经济补偿金最多支付12年。

  2023-06-14

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  吉林省吉林市人民政府办公厅印发关于吉林市市属国有改制破产企业

  发布部门:吉林省吉林市人民政府办公厅发布文号:吉市政办发[2007]6号各区人民政府，市政府各委办局：经市政府同意，现将《吉林市市属国有改制破产企业退休人员采暖费暗补改明补后纳入市财政支付渠道实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。吉林市市属国有改制破产企业退休人员采暖费暗补改明补后纳入市财政支付渠道实施细则根据国家建设部等八部委联合下发的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》(建城[2005]220号)和省建设厅等九部门联合下发的《关于印发〈吉林省机关、企事业单位职工采暖补贴发放方案〉的通知》(吉建办[2006]65号)要求，结合我市实际情况，特制订本实施细则。一、享受明补待遇的范围(一)企业范围的界定纳入市财政支付渠道的企业按下述原则界定：1.经市政府授权机关批准实施完成改制、经法院裁定破产或公告破产正在履行法律程序过程中的原市属国有企业。但在改制破产时从企业资产中预留了退休人员采暖费用的企业，由市财政局会同市国资委，区分预留物的差异(资产或货币资金、一次性预留或分期支付)，对改制或破产后企业进行收缴。2.在《吉林市人民政府关于职工采暖费补贴有关事项的通知》(以下简称“通知”)下发前，由于企业严重资不抵债或根本没有可供变现的资产，致使改制难以实施，现仍为国有企业法人的市属企业，经

  2023-06-11

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  安徽省经贸委关于进一步做好国有企业关闭破产工作意见

  发布部门:安徽省经贸委发布文号:根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发〔2000〕11号）精神，为进一步规范我省国有企业（以下简称企业）关闭破产项目申报和实施工作程序，确保企业关闭破产工作顺利进行，维护社会稳定，现就进一步做好企业关闭破产工作提出以下意见。一、企业申报实施关闭破产的条件和方式（一）企业申报实施关闭破产应具有的基本条件1．长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业。2．资源枯竭的矿山企业。3．浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的“五小”企业。（二）企业实施关闭破产采取的方式按照国家法律、法规和现行政策，目前企业实施关闭破产主要有三种方式：1．经批准列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划的企业，按照国发〔1994〕59号和国发〔1997〕10号文件规定实施政策性关闭破产；2．中央所属和原中央所属现下放地方管理的煤炭、有色资源枯竭的矿山，经批准列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划，按照中办发〔2000〕11号文件规定和有关配套政策实施政策性关

  2023-06-11

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  无力清偿债务才能破产

  目前，新《破产法》的出台已经进入倒计时。我国从1994年开始酝酿新的《破产法》，起草工作至今已经进行了十余年，《破产法》草案数易其稿，目前的草案已经接近成熟。业内人士表示：由于新《破产法》的适用范围和立法思路的变化，企业应该主动了解法律，防范经营风险。扩展适用范围与1986年我国颁布的《企业破产法（试行）》相比，新《破产法》（草案）较18年前的《企业破产法（试行）》，增加了许多新的制度。北京市大成律师事务所律师、高级合伙人钱卫清表示，此次提请审议的新的《企业破产法》草案适用范围扩大到所有的企业类型。他说，现试行的《破产法》只适用于全民所有制企业。而新的《企业破产法》草案规定该法适用的民事主体包括企业法人、合伙企业个人、独资企业。这就意味着，这部法律适用于所有不同类型的企业组织形式。国有企业作为企业法人仍属法律的调整对象。在国务院规定的期限和范围内，国有企业实施破产的，按照国务院有关规定办理，给这类国企政策性破产留出了余地。而在国务院给予的特殊政策实施期限届满后，所有国有企业的破产应完全依照这部法律执行。破产界限重大调整中国政法大学民商经济法学院教授王玉梅表示：对于企业最关注的破产界限（即达到什么情况可以破产）问题，新旧《破产法》的规定差距非常大。《企业破产法（试行）》第3条规定，企业

  2023-06-09

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  政策性破产

  企业破产法让10万国企彻底告别政策性破产照顾

  新华网北京8月27日电政策性关闭破产一直是近十几年来中国国有企业最后一道保护屏障，然而，在中国最高立法机构27日表决通过企业破产法之际，除已列入国务院总体规划的近2000家国企外，其余约10万户国企将失去特殊照顾，转而选择市场化的退出方式。如何保证国有企业及其职工的稳定一直是这部新破产法审议的重点，也是法律迟迟不能出台的一个重要因素。国有企业破产是企业破产法草案起草中的一个难点问题。因为这些问题不仅涉及经济，更关乎社会稳定。中国全国人大财经委员会副主任委员贾志杰说。中国国有企业政策性关闭破产1994年开始实施。对这些破产项目，中国实行特别照顾，包括对破产财产认定和债务清偿顺序做出特殊规定，并给予财政支持。在2006年中国中央预算中，中央财政安排338亿元，用以推进国有企业政策性关闭破产和中央企业分离办社会工作。国有企业政策性关闭破产与商业性破产的最大区别就在于，政策性破产时企业清产核资后的所有资产首先用于安置职工，而不是清偿银行债务。中国全国人大代表、浙江万事利集团公司董事局主席沈爱琴说。列席审议企业破产法的全国人大代表迟夙生律师说，市场经济优胜劣汰，企业有生就有死，企业破产法的出台，为市场经济下中国国有企业提供了一个正常新陈代谢的机制。据中国国务院国资委的统计，截至去年底，中国已经

  2023-06-09

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  破产制度设计中的腐败

  近日，深圳中院一名副院长、三名庭长、一名退休法官先后被双规或逮捕，引起社会各界的广泛关注。耐人寻味的是，这几位法官都曾在破产庭工作过，而破产庭的三任庭长是悉数落马。据有关媒体披露的消息，这些法官落马与其曾经审理的破产案件有着直接的关系。腐败现象之所以屡禁不止，权钱交易始终暗流涌动，一个根本的原因就是权力不受制约，而体现在法官腐败的实例中，则是自由裁量权的误用、滥用和私用。破产庭三任庭长悉数落马并不是偶然的事件，与破产制度设计中的腐败黑洞密切相关。首先，我们应当再次明确这样一个理念：破产是市场主体合法、顺利退出市场的权利，而非有关部门或机构恩赐的资格。市场经济是残酷的竞争经济，市场如战场，没有常胜的将军，对于技术落后或者经营不善的企业，如果没有有序的市场退出机制，势必降低资产的利用效率。对于已经符合破产条件的企业来说，不对其进行破产宣告，无疑是容忍其继续浪费社会资源。因此破产制度应当一视同仁地对待亏损企业，确保这些企业顺利退出市场。但在原先的制度设计中，不同所有制性质的企业，退出市场的机制却是不同的。对国有企业采取的政策性破产，待遇更加优厚，条件更加诱人。更重要的是，一些以破产为名的改制，往往成为国有资产流入个人腰包的遮羞布。正因为政策性破产的与众不同，不少亏损的国有企业都想搭上这班船

  2023-06-09

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  政策性破产

  全国人大常委会表决新法规政策性破产将成为历史

  事务所等。公办学校，禁止入伙经商合伙企业法修订草案原先规定，自然人、法人和其他组织可以成为合伙人，国有独资公司、国有企业、上市公司不得成为普通合伙人。由于普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，在审议过程中，有常委会委员、代表提出，为了维护公共利益，从事公益性活动的事业单位和社会团体也不得成为普通合伙人，其财产不应对合伙企业的债务承担无限连带责任。修订后的合伙企业法规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

  2023-06-09

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  政策性破产

  政策性破产将成为历史

  说破产＝无后顾之忧。但在我国个人信用制度不健全，个人财产无法精确统计的时候，允许个人破产，将会有很大的制度危险。除以上两个问题外，新破产法还有许多方面值得关注。诸如破产管理人制度，重整制度，破产条件，成立专业法庭等等，都是十分重要的看点。国际上，像世界银行、经济合作与发展组织、国际破产从业者协会、国际货币基金组织等国际组织，也都对我国的《破产法》立法情况十分关注。经济合作与发展组织每年一次的亚洲《破产法》论坛，就曾经把中国《破产法》作为讨论的一个专题。这说明国际上也意识到，中国《破产法》直接关系到中国经济改革、经济发展和金融稳定，具有特别重要的意义。

  2023-06-09

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  政策性破产妥善安置破产企业职工

  安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。职工安置费一律拨付到再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算，试点城市人民政府根据当地实际情况从严掌握，不得随意突破。暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍。破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗机构基金社会统筹的，其离退休费、医疗费由所在试点城市社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业进入破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付，具体支付办法按照财政部《国

  2023-06-09

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  政策性破产

  政策性破产破产企业职工的安置

  破产企业职工自谋职业。对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资(社平工资)收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。但不是指每个人一样多，是指总量不超过三倍。破产企业职工失业期间，依照《国有企业职工待业保险规定》享受失业保险待遇。失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金。破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗保险基金社会统筹的，其离退休职工的离退休费、医疗费由当地社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老保险、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付。破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职工安置。距离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。破产企业中的劳动合同制职工的安排，依照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等法律、行政法规的规定办理;临时工的安排，依照

  2023-06-09

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