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为什么社会需要加强政府对于投资管理的建议

2020-08-13 13:55

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四川在线咨询顾问团

2020-08-13回复

(一)遵照公共财政的支出原则,合理确定政府资金的投向。随着社会主义市场经济改革的不断深入,政府职能不断转变,政府投资的投向也需逐步调整。政府投资应主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化。具体来说,中央政府投资范围主要应是关系到国民经济全局的各类重点建设与发展项目,国家级科研、教育、文化、卫生等社会公益性项目,国防建设项目。扶持国家产业政策重点支持的产业项目和关键的新兴产业项目,经济欠发达地区建设项目;地方政府投资范围主要是科研、教育、文化、卫生、体育、公共环境保护等社会事业项目,城市基础设施项目,以及对地区经济发展有重要作用的支柱产业项目和高新技术开发项目。凡申请使用政府资金投资的项目。财政部门要按照公共财政的支出原则,严格加以审核。对能够由社会投资建设的项目,尽可能利用社会资金。财政不予安排政府投资,从资金的投向上把好第一道关。 (二)推动政府投资形式多元化,提高政府投资有效性。随着高度集中的政府投资格局的打破,多渠道筹资、多元主体投资的新格局的形成,城乡集体投资、个人投资在投资总额中的地位逐渐上升,政府投资的形式也应由单一的财政直接投入方式逐渐过渡为采取政府注入项目资本金、投资补助、转贷和贷款贴息等多种形式相结合。近年来,广东省在政府投资项目实践中,不断探索出一条政府投资形式多元化的新路子,以政府投资带动社会投资,完成了一批单靠财政资金包揽无法在短期内建成的大工程、大项目。如广州大学城和高校基建项目建设,在政府财力有限,高校扩招任务重、时间紧、资金需求量大的情况下,通过采取学校向银行贷款、财政贴息等投资方式,在短期内筹集大量的建设资金,解决了高等教育建设资金的急需。 (三)强化政府投资资金管理。实行财政全过程监督。

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