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我国国内工程总承包的发展存在着哪些方面的问题

2020-07-30 18:05

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2020-07-30回复

总体而言,我国的工程总承包行业发展处于起步阶段,存在着法规不健全、业主不成熟、企业实力偏弱的问题。 1.法规不健全。从目前的关于工程总承包的法规和资质体系上来看,我国的建设领域的各项法规和体系仍有待完善和提高。虽然《建筑法》提倡对建筑工程实行工程总承包,但是对如何开展总承包没有配套法规文件,可操作性不强,难以实施。工程监理、咨询、设计、施工企业资质条块分割,存在比较严格的政策性壁垒,工程总承包位于提倡层面,没有明确资质序列,游离于工程承包市场之外。在招标投标法和工程招标投标管理办法中,对设计、施工、监理等分别招标投标都作了详细规定,而对工程总承包招标投标却没有规定,同时,缺少总承包的招标文件范本和合同范本。 2.业主不成熟。目前,我国部分工程建设业主缺乏总承包意识,大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工分别招标,这为工程总承包的开展增设了障碍。由于投资主体和管理体制问题,国内业主缺少工程总承包的内在动力;工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善使工程总承包存在严重的市场准入障碍。 3.企业实力较弱。我国工程企业在融资、人才、经营体制、项目管理、业务能力和信息化水平方面,与外资相比都存在较大差距,其中,融资能力、经营机制、高端人才缺乏是制约工程企业开展工程总承包的主要障碍。

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