根据《电子出版物管理规定》（以下简称《规定》），新闻出版署制定全国电子出版物总批发单位总量、结构、布局的规划并指导实施。省、自治区、直辖市新闻出版局制定本行政区域内电子出版物批发、零售和出租单位总量、结构、布局的规划并指导实施。

一、设立条件

申请从事电子出版物发行业务，应当具备下列条件：

（一）有经营单位的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有必需的资金和设备；

（四）有固定的经营场所；

（五）有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员。

审批从事电子出版物发行业务的单位，除依照上述所列条件外，还应当符合电子出版物发行单位总量、结构、布局的规划。

外商独资、中外合资、中外合作企业不得从事电子出版物总批发、批发业务。

二、设立程序

（一）申请从事电子出版物总批发业务，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。

申请从事电子出版物批发业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。

申请设立电子出版物连锁销售组织或者批发市场，应当依照上述的规定办理审批手续。

申请从事电子出版物零售、出租业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门审批。

（二）申请从事电子出版物发行业务，应当提交下列文件、证件：

1、申请书，申请书应当载明申请单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额；

2、经营单位章程；

3、《规定》要求的技术人员、管理人员的专业技术资格证明和身份证明；

4、资金信用证明；

5、经营场所使用证明。

（三）新闻出版署应当自受理从事电子出版物总批发业务的申请之日起180日内，作出同意或者不同意的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。

（四）省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门应当自受理从事电子出版物发行业务申请之日起60日内，作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请者；不批准的，应当说明理由。

（五）从事电子出版物发行业务的申请经出版行政管理部门批准并取得《电子出版物发行经营许可证》后，申请者应当在30日内持《电子出版物发行经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。