7月16日起，美国联邦劳工部正式取消劳工证书可转换收益人

时报记者李珍

从7月16日开始，美国联邦劳工部正式取消劳工证书可转换收益人(俗称转名)的规定，代之以劳工证书必须在获得批准后的180日内向移民及公民事务局提交I-140申请，否则该劳工证书便作废的新规定。据了解，该政策的出台给移民业界带来了不小的影响和冲击。对此，记者日前采访了广州

多家从事美国非技术移民机构，解读新政策对移民美国的影响。

转换受益人将成过去式

据业内资深顾问郑有文分析，新法例的颁布和实施有力地打击、限制、杜绝了炒卖劳工证书的不法行为，从根本上保障了雇主、申请人的利益。但是对于那些子女已经接近21周岁的申请人来说，如果希望子女仍能作为随行家属，与父母一同通过非技术性移民(俗称劳工移民)定居美国，办理劳工证书转换收益人无疑是最后的机会了，如能在7月16日法例生效之前向美国移民及公民事务局提交I-140申请，子女还是有很大机会随父母一同赴美定居的。

据悉，常规办理非技术性移民所需的时间约为12～36个月左右。一般有两种方式：一是采用转名方式办理，一般12个月即可办妥;另外就是采用常规方式办理，一般36个月即可办妥。

所谓转名方式，即是原申请人在办理过程中由于个人原因导致无法继续办理时，其已经获得批准的劳工证书可转换至另一申请人的名下由其接续办理，从而节省了向联邦劳工部重新申请劳工证书的时间，办理费用也比常规申请要高30%。一般来说，除非是子女已经接近21周岁，否则大多数人因为价格的原因，还是会选择常规方式办理。

劳工证炒卖泛滥催生新议案

劳工证书可转换收益人的规定原来是为了方便美国雇主而设的一项便利措施，但是这项便利措施在非技术性移民项目的发展、壮大过程中却被某些不法移民公司或律师滥用为生财的工具，在申请劳工证书的过程中虚报外籍工人资料、公开炒卖劳工证书，价高者得，严重损害了雇主的声誉及申请人的利益，导致移民行业的不规范及管理混乱。

去年2月13日，美国美国联邦劳工部提出了要求立法取消劳工证书可转换收益人的议案。该项议案首次提出应为已批准的劳工证书设置45日的有效期限，明确规定任何机构或个人，不得炒卖劳工证书及从劳工证书的申请过程中获利。经过1年多的公开讨论，在广泛征集社会各界的意见后，劳工部于今年1月27日正式向白宫预算管理办公室提交了上述议案的最终定案，并获得其批准。5月17日，美国联邦劳工部在其官方网站公布该项新政策。

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美国非技术性移民属于职业移民类别的第三类，是通过获得一个合乎资格的美国雇主的雇佣进而移民美国的一种移民方式。

据广东华侨海外资深顾问梁女士介绍，美国《1990年移民法》规定，美国政府每年在全世界范围内给予非技术性移民类别4万名配额，以供美国企业界从国外招聘行业发展所需要的技术性、非技术性工人。据了解，美国非技术移民唯一弊端就是办理的周期太长，排队等候期一般要3年之久，而这3年的时间里，也能让申请人在办理中产生很多变数，这正是美国非技术移民劳工证产生转名的真正原因所在。

特别是近期来的美国拟达成的综合移民改革法协议，正计划将以往的美国移民政策重视家庭价值转变到重视移民的学历技术方面，那么移民美国的主要通途亲属移民将会变得更加不易，美国投资移民资产要求又比较高，与之相比，美国非技术劳工移民就成了达成移民美国最好的途径之一。