据统计,2006年广东办理美国劳工移民的人数有300~500人,广东的美国移民市场告别了传统亲属移民占主导的格局,劳工移民成为广东的移民美国群体首选的移民方式。但是,有业内人士指出,目前广东很多人对美国劳工移民仍然存在许多误解,事实上,劳工移民并不等于劳务输出。
劳工移民多来自侨乡
据悉,在广东,办理美国劳工移民的人群呈现三个层次:
一是文化水平低,纯粹是为了在美国生活,享受美国福利待遇的人群。这批人主要集中在广东一些沿海侨乡地区,占到广东的美国劳工移民群体的60%~70%。
二是与中国经济发展同步成长起来的一批年轻人。这群人有一定的文化基础,对自己的职业发展有一定的规划,但受资金限制,借助劳工移民赴美国寻找个人发展空间。该群体主要集中在广州及珠三角地区城市,占到广东的美国劳工移民群体的20%左右。
三是身家上千万以上的老板、企业家。这批人对美国投资移民持怀疑态度,但是达不到技术移民条件,又希望通过拿到美国绿卡,寻找事业发展的一些机遇。该群体遍布珠三角,以私营企业老板为主,占到广东的美国劳工移民群体的10%。
劳工移民e;劳务输出
很长一段时间以来,包括现在,很多人对劳工移民的理解存在误区,认为劳工移民就是劳务输出。而事实上,两者完全是不同的两种概念,是不能划等号的。广东华侨海外总经理编立疆日前告诉记者,美国劳工移民属于美国职业移民的一种。在美国,职业移民分为三类:第一类是针对杰出人才的职业移民,如姚明等有在某个领域有突出贡献的人士;第二类是优秀人才,主要是在某个领域的技术和能力优秀的人士;第三类即是劳工移民,主要是针对普通人群的、要求较低的、直接从事生产领域工种的移民类别。
由于劳工移民的申请者必须先向美国劳工部申请指标,再向美国移民局申请移民签证。因此劳工移民的定义主要是参考其移民申请过程,与一般意义上的劳务输出是两种不同的概念。劳务输出与劳工移民其共同点在于,两者都是向境外输送劳动力。但是,通过劳务输出的人群只能拿到接受国的长期或者短期的工作签证,而劳工移民的人群拿到的移民签证,使其成为接收国的一员,享受该国的福利等待遇。另外,两者的主管部门也不一样,劳务输出行业的主管单位属于国家劳动和社会保障部,而劳工移民属于移民业务,该行业主管单位为国家公安部。
劳工移民属美政府需求
与亲属移民、投资移民相比,美国的劳工移民是要求最低,条件最宽松的移民项目。申请人只需要达到21岁以上,身体健康,有雇主接受就满足移民条件。但是,从事美国移民咨询多年的梁大秀表示,现在社会上90%的人对美国劳工移民的条件持怀疑态度,表示美国投资移民和技术移民要求一直是众多移民国家中最高之一,但是劳工移民却只对身体和年龄及雇主有要求,认为该条件有欺骗的可能性。对此,她指出,存在这个现象是因为很多人对美国劳工移民不了解。
据介绍,美国的大型企业,都是生产、加工、流通一体化运作模式,目前美国很多企业在生产、加工领域缺乏充足的劳动力,为保证政府每年税金稳定上升,美国政府需要从国外引进一批从事生产、加工的劳动力。为此,美国政府向美国劳工部申请劳工配额,通过移民吸引更多境外劳动力参与本国企业的加工、生产。
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