工程备案是指建筑业在承建项目开工前施工图纸，材料清单等等项目文件报批消防，市政、建设局等部门，竣工结束后竣工资料也报批备案上述部门。

依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第四十七条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

一、建设施工工程合同应该包括什么内容

1、工程范围，包括工程从哪里开始到哪里结束和相关的工程项目。

2、建设工期，每个项目的预期建造时间及分期预算。

3、中间交工工程的开工和竣工时间，中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成，在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作明确约定。

4、工程质量，工程建成想要达到的目标和效果。

5、工程造价，工程造价因采用不同的定额计算方法，会产生巨大的价款差额。在建筑、安装合同中，能准确确定工程价款的，需予明确规定。如在合同签订当时尚不能准确计算出工程价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按时结算的工程，在合同中需明确规定工程价款的计算原则，具体约定执行的定额、计算标准，以及工程价款的审定方式等。

6、技术资料交付时间，工程的技术资料，如勘察、设计资料等，是进行建筑施工的依据和基础，发包方必须将工程的有关技术资料全面、客观、及时地交付给施工人，才能保证工程的顺利进行。

7、材料和设备的供应责任。

8、拨款和结算，施工合同中，工程价款的结算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。对于工程款的拨付，需根据付款内容由当事人双方确定，具体有如下四项：预付款；工程进度款；竣工结算款；保修扣留金。

9、竣工验收，对建设工程的验收方法、程序和标准，国家制定了相应的行政法规予以规范。

10、违约责任，因承包人的原因使工程质量不合格的，虽经承包人修理、返工、改建后，达到了合同约定的质量标准，但因修理、返工、改建导致工程逾期交付的，与一般的履行迟延相同，承包人应当承担迟延履行的违约责任，赔偿发包人因此而遭受的损失。承包人根据不合格工程的具体情况，予以或修理或返工或改建，使之达到合同约定的质量要求。承包人修理、返工、改建所支出的费用，均由其自行承担。

二、工程施工合同扰民该怎么办

施工前充分考虑、评估施工扰民的程度与后果，采取必要工程技术措施尽量减少扰民，并划拨合理的补偿经费。进场施工前，应提前通告，并与可能会受到影响的村集体、居委会、业主委员会与居民进行有诚意的沟通与协商。

确定补偿标准与签订补偿协议时，最好取得所在村集体、居委会、业主委员会的理解与支持，并在这些组织的配合下签订协议、发放补偿金。补偿标准的确定应当考虑到当前的生活水准与物价，在法定标准上予以提高，以尽量满足居民的合理要求。在因居民受影响程度不一且无法采取统一补偿标准的情况下，为了防止居民互相攀比、毁约变卦，可以采取一对一协商的方式，必要时在补偿协议中加入保密条款。通过这些事前的预案与措施，可以将产生扰民纠纷的风险降到最低，从而避免在纠纷发生后再采取补救措施所可能要付出的高昂成本。