行政处罚行为不授权可以吗-工商行政处罚问题在线咨询-法师兄

行动指南

在我国，社会团体往往承担着一定的社会管理职能，如工会经常行使某些社会救济、劳动安全和保护的监督管理职能；妇联经常行使某些与计划生育管理、妇女儿童保护有关的行政管理职能。为了更好地行使这些管理职能，法律、法规可以授权其行使一定的行政处罚权。需要专门设备，授权技术检验、鉴定机构等事业组织进行管理更容易达到行政管理的目标，所以法律、法规可以授权这些事业组织行使相应的行政处罚权。需要说明的是，目前我国政府职能正在转变，原来国务院的一些行政部门转变为企业性质，组建为全国性的公司，但仍全部或部分地保留原有的一些行政管理职能，从性质上看，它是从事生产和经营的经济实体，是企业组织。从法理上讲，企业作为市场竞争中处于特殊地位，形成不正当竞争。但是在一定时期内，这种全国性公司的行政管理职能不可能全部由某一个新的行政机关替代，同时现有的法律也规定了个别全国性的企业具有一定的行政管理职能及相应的行政处罚权。因此，行政处罚法规定，只有法律、法规可以授权具有管理公共事务的组织实施行政处罚，将授权的主体资格规定为中央的位阶。第四，形式条件。从形式上来说，行政处罚权的授权必须通过法律、行政法规、地方性法规规定，其他规范性文件不得授权。这是为了保证行政处罚主体的统一性，防止乱授权造成的处罚主体混乱的现象。授权处罚应当遵循以下原则：首先，要有明确的法律、法规依据。为了体现行政处罚的严肃性，保护公民、法人或者其他组织合法权益，行政处罚法规定行政处罚由行政机关实施。组织作为履行某种社会职能的集合体，一般不享有行政管理权，当然也就不享有行政处罚权。为了实现社会管理的需要，行政处罚法规定经法律、法规授权的组织可以实施行政处罚。赋予一定组织行政处罚主体的法律地位。因此，组织实施行政处罚必须要有法律、法规的明确授权，且只能实施法律、法规明确授权其实施的某种特定的行政处罚。

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如何授权行政处罚权
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

2020.08.05 114
规章可不可以行政授权
规章不可以行政授权。行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权。被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任。被授权者须对授权者负责，有服从授权者指挥和监督并向授权者报告工作的义务

2021.12.12 2,041
行政机关享有行政处罚确认授权
根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类: 1、具有法定行政处罚权的行政机关，具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、

2020.01.19 1,030

专业问答

以下行为可以构成行政处罚行为吗
违反行政管理秩序的，应当给予行政处罚。《行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施

2021-11-24 15,340
可以授权一定的组织行使行政处罚权是哪些？
虽然在政府行政管理职能扩张的同时，行政机关及其公务员的数量也相应地膨胀，但仍然赶不上行政管理的需要，同时，行政管理专业性、技术性的日益加强，行政机关的已难以满足行政管理的现实需要，而且，由于编制和经费

2023-04-07 15,340
行政法规定可以授权执行的行为有哪些
行政强制措施可以授权。根据相关法律规定，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的

2023-10-06 15,340
罚款属于行政处罚吗？行政处罚可以分为以下几种
1、罚款是行政处罚其中一种形式。 2、行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 3、根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，中

2022-06-11 15,340

法律短视频

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行政处罚法规定行政处罚的对象
《中华人民共和国行政诉讼法》规定行政处罚的对象是：违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。行政处罚是触犯了行政法规规范的人，可能需要承担的，对于这些民事主体。如果是被责令需要承担相应的处罚，则需要履行自己应尽的义务，但是根据司法

2,731 2022.04.17
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行政处分和行政处罚的区别
行政处分和行政处罚，一般有以下的三个区别，具体如下： 1、概念不同：行政处分是指，国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚是指，行政机关依法对违反行政

8,815 2022.04.17
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行政处罚法明确了行政处罚的主体是谁
《中华人民共和国行政处罚法》明确了，行政处罚的主体有以下三类： 1、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权，必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施； 2、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行

1,592 2022.04.17

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