扶贫职务犯罪构成要件有哪些-自首问题在线咨询-法师兄

行动指南

以下是精准扶贫领域职务犯罪的特点，你可以看看 (一)犯罪主体多为乡村组织成员。乡镇、村级组织是基层直接管理组织，承担着各项扶贫项目资金的申报、发放环节的首要任务，农民在基层扶贫项目补助资金都是通过村组织来施行的。一些村干部为了牟取私利，利用协助办理扶贫资金发放的职务之便和熟悉村里每户情况的优势，虚假申报、冒领套取扶贫专项资金。因此，乡镇村级组织成员成为扶贫领域职务犯罪的高发群体。在滑县检察院办理的贪污贿赂犯罪25人为村组织成员，占所有案件的80.64%。 (二)犯罪多为共同犯罪。由于扶贫领域程序复杂，涉及资金分配、发放管理以及项目、申报、审核审批、项目实施、检查验收等环节，要达到犯罪目的，只靠一个环节不能完成，所以大多因利益驱动，共同实施犯罪。从查处案件情况看，往往是农业部门、扶贫部门以及乡镇、村级组织多个部门、多人相互勾结犯罪，共同犯罪，经常出现“查办一人挖出一窝，办理一案带出一串”现象。 (三)作案手段多为虚报、冒领。由于接受扶贫项目资金帮扶的贫困户，其扶贫资金通过乡扶贫办等有关部门的审核后，通过打款到户的形式进行发放，因此，犯罪分子要实施犯罪必须采取制假的方式进行虚报、冒领后才能套取扶贫资金款。申报环节多为“无中生有”，骗取扶贫资金。多数采取虚报贫困户人数、伪造贫困户申报手续等；在资金发放上，“雁过拔毛”，克扣扶贫资金。部分直接负责人员利用农民对具体扶贫项目不清楚的弱点，人为的欺骗、隐瞒等方法少付应发放资金而侵占贫困户的利益。此外，扶贫办人员、乡镇分管领导与村组织管理人员勾结，虚增、假造虚假资料入帐，套取国家扶贫资金的“权力寻租”，侵吞扶贫资金的行为也时有发生。 (四)案件涉及多种项目补贴。由于是扶贫资金针对的贫困户每户金额数量不大，为增大虚报、冒领金额，犯罪嫌疑人采取“积沙成塔”的方式多次、多项伪造假资料，通过巧立名目、截留克扣、虚报冒领等方式瞒天过海逃避监管、欺骗群众，从中套取扶贫资金，连续实行贪污。如2021年滑县检察院办理的一起“到户增收”项目在实施验收过程中负有监管职责的相关人员涉嫌玩忽职守犯罪时，涉及我县7个乡镇10个村的蔬菜种植、树莓种植和晚秋黄梨种植、蝎子养殖等8个项目。二、扶贫帮扶领域职务犯罪存在的问题有漏洞才会有空子钻，有缺陷才会有机可乘，经过分析，我们认为主要有四个方面的问题： (一)管理初级化，村干部监管严重缺失。涉案村镇普遍存在财务公开不到位，管理工作不透明的问题，特别是在涉农惠民资金管理和发放问题上尤为突出。征地补偿款、国家惠农资金审批拨付后，基本上实行“直通车”，直接打入村镇账户上，主要由村镇干部支配，群众不知情，县级政府难以进行有效的管理和监督，导致其简单直接的作案手段就能成功。滑县检察院办理的12起案件中10起为村干部通过指使会计擅自挪用涉农惠民资金，作为企业经营或为个人谋取好处，占总涉案的83%。 (二)制度不健，资金管理不透明。一些基层干部和农村“两委”人员利用财经制度不健全，资金监管不到位、扶贫信息不对称、不透明等漏洞，犯罪手段简单直接、肆无忌惮。从滑县检察院办理的案件看，当前，农村扶贫资金的管理不规范，没有按要求建立详细的贫困户花名册和统一费用发放票据，没有及时将费用发放原始票据按财务管理的有关规定统一进行账务管理，根本没有相应的管理制度和监督机制，加上是利益均沾，一些村镇干部抓住漏洞，相互勾结，一拍即合，以“合法”形式挪用公款，假公济私。如河南省滑县万古镇副镇长连某利用其分管扶贫工作的职务便利，将其经手领取的“雨露”计划实用技术培训费人民币86820元截留后私分。 (三)宣传不到位，贫困户维权意识不强。由于对扶贫项目的宣传不到位，加上贫困户法律意识差，缺乏对自身合法权益的保护意识，在小恩小惠的诱惑下，认为能得到点总比没有的好，就会配合村干部作假，并将自己的有关证件随意借给他人，为犯罪提供了条件。实际中贫困户监督主体地位的缺失及监督维权意识的淡薄等原因，也使贫困户很难对基层村委组织部门进行监督。 (四)交叉感染，滥权营私现象突出。扶贫领域职务犯罪涉及政策落实、资金使用、公共服务等各个领域和环节，呈现出“蝇贪”“蚁贪”问题突出、窝案串案突出、贪污渎职问题突出的情况

相关专题推荐: 形成职务侵占罪的条件有哪些

律师普法

骗取扶贫资金构成要件
构成要件如下：（一）客体要件：本罪侵犯的客体是公私财物所有权；诈骗罪侵犯的对象，仅限于国家、集体或个人的财物，而不是骗取其他非法利益。其对象也应排除金融机构的贷款。（二）客观要件：本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。欺

2020.11.19 163
精准扶贫的职务犯罪体现在哪些方面
职务犯罪的特征主要有以下几个方面： (一)犯罪动机的伪装性； (二)谋略上的“合法性”； (三)占有上的贪婪性； (四)对社会腐蚀危害性。

2020.07.12 102
构成职务犯罪中滥用职权罪有哪些客观要件
本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权的行为主要表现为以下几种情况：一是超越职权，擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项；二是玩弄职权，随心所欲地对事项作出决定或者处理；三是故意不履

2020.06.12 77

专业问答

挪用扶贫款是否构成犯罪
已经构成犯罪了。挪用的是用于扶贫的款项，应该是从重处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进

2022-03-10 15,340
有关我国扶贫领域职务犯罪案件有什么
有关我国扶贫领域职务犯罪案件的特点，有以下回答，犯罪手段直接、简单。由于基层村干部文化水平不高，工作方式直接、简单，法纪意识淡薄，一般都直接采取收受、索取或者打白条抵账、收入不入账、重复报销、虚列开支

2022-08-11 15,340
扶贫领域职务犯罪危害多大？
查办和预防扶贫领域职务犯罪是检察机关服务和保障扶贫开发工作的重要举措，也是检察机关作为反腐败职能部门必须承担的重大责任。近年来，检察机关始终高度重视依法惩治和积极预防扶贫领域职务犯罪，保障和促进扶贫开

2022-07-28 15,340
如何防范扶贫领域职务犯罪？
要突出重点、盯住基层。与其他领域相比，扶贫领域职务犯罪多发生在乡镇站所和农村基层组织。一些基层干部和农村“两委”人员利用财经制度不健全、资金监管不到位、扶贫信息不对称等漏洞，通过巧立名目、截留克扣、虚

2022-07-28 15,340

法律短视频

00:53
职务犯罪的构成要件包括哪些
职务犯罪的构成要件，主要包括以下四个方面： 1、一个是主体要件，包括国家机关工作人员、国有公司、企事业单位中的国家工作人员、人民团体中的工作人员、受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员； 2、主观要件，是指行

2,716 2022.10.03
01:03
想象竞合犯的构成要件都有哪些
我国刑法并没有明确规定想象竞合犯的法律概念和构成要件，但是在刑法分则的条文中又出现了对想象竞合犯的具体适用，刑法第三百二十九条规定的盗窃、抢夺国有档案罪中规定了想象竞合的处理原则：“有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重

924 2022.04.15
01:04
冒名顶替罪的构成要件有哪些
冒名顶替罪的构成要件有以下四点： 1、客体要件，冒名顶替罪侵犯的客体是社会正常管理秩序，侵犯对象是他人接受的教育，工作、待遇的权利； 2、客观要件，客观方面是行为人通过假冒他人的姓名，冒领录取通知书、伪造档案、户籍等替他人或窃取他人的利益，

324 2023.03.29

刑事辩护不同阶段法律问题导航

热门视频

热门图文

问答关注榜

为您推荐