发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担
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在欠付工程款范围内，由发包人承担责任。拖欠工程款的法律责任： 1、违约责任，发包人明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任； 2、发包人未按约定支付工程价款，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人有权请求解除建设工程施工合同。
在欠付工程款范围内由工程发包方承担责任。发包人没有按照建设工程合同的约定支付工程的进度款从而致使停工、窝工的，承包人可以顺延工程的日期。承包人对发包人逾期支付工程进度款没有异议并且继续施工的，在发生纠纷之后，承包人要求对方承担违约责任的，不进行支持。
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