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现有法律法规对第三人所证据效力的限制规定有哪些

2020-07-24 21:29

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四川在线咨询顾问团

2020-07-24回复

第三人提供的证据依照现有的法律规定在很大程度上不能充分的维护自已的权利,特别是依附于被告所处的地位提供的证据所受限制,因为第三人提供的证据不能作为被告作出具体行政行为正确的依据,具体行政行为正确,只能依据被告提供的证据来确定。第三人提供的证据只是对被告所提供证据起辅助作用,对被告提供的证据进行证明,具有“补充”的成份,但这种“补充”起不到“弥补”的作用,这样在被告不积极提供证据的基础上,就会损害第三人的权利。如在审判实践中遇到这样一件案件,某开发公司在建设商品房过程中,需拆除原告所住房屋,因原告与某开发公司未能就补偿安置问题达成协议,某开发公司向某建委申请裁决,某县建委作出限时拆除原告房屋的裁决,后原告起诉,由于种种原因,被告某县建委拒绝提交证据,并拒不出庭,意在败诉,在这种情况下,第三人某开发公司列举了原、被告恶意串通的诸多事实后,交出了多份证据,证明被告作出的裁决是合法正确的,法院经审查后认为第三人的证据能证明被告作出的裁决合法,依照我国现有法律规定,即使第三人所举证据能够证明被告作出的裁定正确,法院也不能判决维持该裁定,因为《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定“被告对作出具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据的规范性文件。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条规定,“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出被诉具体或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”这一规定是必要条件,不存在其他特殊和例外的规定。笔者认为这是法律规定上的个漏洞,应当设定一个例外,在特殊情况下,第三人若能举出确凿证据,证明行政机关的具体行政行为是合法的,法院就应依法采纳,维持行政机关的具体行政行为。这样既符合行政诉法的合法性审查原则,也有利于打击行政诉讼中的不正之风,保护当事人的合法权益。

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