改革前国家如何开展职工养老保险制度改革
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（一）基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。（二）但是，由于这项改革仍处在试点阶段，当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院1997年7月16日以国发（1997)26号又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，基本养老保险从此走向了正轨。（三）上述文件印发以后，各地方政府纷纷出台了各自的实施方案，虽然时间不统一，到2000年全部实施，但内容上都做出了强制执行的规定。综上所述，企业必须为员工交纳养老保险的强制性规定是从2000年开始在全国范围内正式实施的。阅读。
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