行政处罚中的超出范围的产权行为如何处罚

医师应该在自己的执业范围内行医，如果超范围行医，很有可能就构成无证行医。然而无证行医，也可能会涉嫌非法行医罪。依据刑法规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，行政处罚的设定权限划分如下： 1、全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 2、国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 4、国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。 5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 罚款的限额由省级人大常委会规定。 6、除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。 行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚，即行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告，罚款，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。