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如何认定近似毒品犯罪

2022-11-08 18:45

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2022-11-08回复

从整体上讲,当前我国法律对于易制毒化学品的法律规制已经初具规模,这样就使我们应对日益泛滥的毒品犯罪有了强大的法律依据,有助于全面打击犯罪,并切实贯彻“四禁并举”的禁毒方针,但还存在以下问题。(一)法律位阶上的不平衡。就目前世界范围内的毒品犯罪形势来看,传统的毒品犯罪与新型的人工合成的毒品均对人类构成了严重的威胁,而随着各国对毒品打击力度的加大,人工合成的毒品以其较强的适应性和便捷的生产途径使其逐步超越了传统的毒品犯罪,使其在最近几年呈现出急剧增加趋势,尤其是在化工原料生产大国。我国作为世界上主要的化工原料生产国,加大对易制毒化学品的法律规制,无疑更是一项紧迫的任务。因此,加大对易制毒化学品的法律规制丝毫不亚于对毒品前体物,如罂粟幼苗等的法律规制。但是,事实表明,我国当前对罂粟幼苗等治安处罚规定在《治安处罚法》中,而易制毒化学品则规定在《易制毒化学品管理条例》中,二者法律位阶上的差别势必导致其打击力度上的不平衡,因此,这一问题应当加以研究。(二)刑罚与行政处罚衔接不是很明显。一般而言,作为法定犯,刑罚法规与行政处罚法的紧密结合是其基本的要求。就我国当前法律对易制毒化学品的法律规制中,其衔接不是很明显。《易制毒化学品管理条例》第39条的走私制毒物品违法行为与《刑法》第350条的走私制毒物品罪衔接还算相对比较明显,但是非法买卖制毒物品的治安违法行为与非法买卖制毒物品罪就处于一个容易被忽略的位置上,这主要表现在《易制毒化学品管理条例》将非法买卖制毒物品的行为仅仅规定在一个小项中,即第40条第一款第六项,这是一个很不起眼,不容易引起注意的位置,由此可见,《易制毒化学品管理条例》对此重视程度明显不够。(三)与其他法定犯一样,易制毒化学品的范围也存在着不确定性法定犯往往表现为国家出于行政取缔的目的而将一定的行为规定为犯罪。随着社会的发展,人们对易制毒化学品认识的不断深入,其范围也必将处在不断的变迁中,使其呈现出不稳定性,今天管制的物品明天可能会成为合法流通物;相反,今天合法流通的物品,明天也可能成为法律管制的物品,这样就使人们在生活中不易把握其行为的性质。同样,不确定性也使执法人员在执法过程中面临一系列难题,其必须时刻保持对相关法律法规的细微把握,否则势必影响法律法规的正确贯彻执行。通过以上对我国法律对易制毒化学品的法律规制的演进及其现状的分析,可以确信,随着科技的发展,人们认识层次的深入,越来越多的易制毒化学品将会进入法律规制的范围。同样也可能存在一些目前是管制对象的易制毒化学品会逐步合法化,但这并不会妨害法的效力,正如哈耶克所言:“自发社会秩序所遵循的规则系统是进化而非设计的产物,而且这种进化的过程乃是一种竞争和试错的过程,因此,任何社会中盛行的传统和规则系统都是这一进化过程的结果。”

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广东律参律师事务所

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