什么是宅基地？宅基地管理中存在的问题主要包括了哪些？
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宅基地主要是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，辅助用房(库房、厨房、厕所、畜禽舍等)占地，以房屋滴水为界。我市在宅基地管理上始终坚持集约化管理、指标化管理、“三公开”制度化管理。严格批建程序，建立健全信息化网络，加大巡查力度，狠刹乱占滥用宅基地歪风。虽然取得了一些成绩，但宅基地管理也也存在很多问题。 一是布局分散，浪费土地现象严重。农民建房基本上没有统一规划，选址多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的道路两侧，哪里地势好、“风水好”就在哪里建，形成大量路边店、独家院，浪费土地现象严重。有些村特别是城郊村村民见缝插针，造成新房旧房斑驳错杂，极为混乱，许多村庄“只见新房、不见新村”，“只见新村、不见新貌”，农村居民点布局分散，没有形成集中布局的势态。 二是一户多基和超占现象普遍。据抽样调查，约15%的农户拥有一户多基，农民在新的地点建造住房，但旧房又不肯拆除，很多成为了破房、危房，形成了名副其实的空心村。在“城中村”和城乡结合部，部分基层干部特别是村组干部利用手中权利，各种特权人群利用各种关系和经济优势，占用农村集体土地建住宅，一户多基和超占面积现象更为突出。《湖北省土地管理实施办法》规定，农民占用非农用地建房不得超过200平方米，占用农用地建房不得超过140%平方米。但实际上，在农民建住宅的同时，牛栏、猪圈、厕所、晒场等相关设施随之建设，多数农民宅基地面积都超过了这两个标准，特别是税费改革后，农民建房面积超标的比例明显增多，形成互相攀比，多占土地的不良风气，超出的面积比较大。
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第一种是所谓的空心村问题。所谓的空心村，指的是原来村庄内部的房屋由于农民的搬迁而被废弃，同时在老村的外围或临近的交通线路附近建起新的农房。也就是说，村庄的边界在不断向外围扩展，同时老村子呈现出越来越衰败，因而村庄的宅基地占地面积越来越大，甚至向耕地区域蔓延。此外，空心村还有一个涵义就是，由于大量的农民到外地去城市打工，他们的房屋一年中大部分时间都闲置，这也形成了另外一种类型的空心村。 第二种是所谓的一户多宅问题。按照我国的宅基地管理规定，农村实行一户一宅。但是，各地农村在实际的过程中，还是出现了一户多宅的现象。一户多宅在不同区域的农村表现的程度不一样，在华北平原地区，宅基地管理一向来较为规范和严格，因此一户多宅的现象并不多见，而在丘陵地区及山区农村，人口居住本来就较为分散，乡村组织都没有多大的动力去管，因此一户多宅的现象相对更多一些。 第三种是所谓的分散居住问题。农民分散居住带来的问题是增加公共品供给的成本，这应该是我国农村地区普遍面临的问题。当然，不同的农村地区居住分散的程度是不一样的。在北方平原地区，基于各种原因其居住是较为集中和紧密的。而在成都平原及南方丘陵地区，农民的居住分散程度则要高得多
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2021-12-14 15,340
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870 2021.07.05 -
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3,248 2022.05.11
