近年来我国的保障措施运用情况是怎样的呢?
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随着 1995年实施的《保障措施协议》的规定取代原先的“灰色领域”措施,加上保障措施因不存在倾销计算等要求,比反倾销调查更容易启动,因此近年来保障措施在国际贸易中被越来越多地运用,一些保障措施已成为反倾销措施的替代工具。实际上,一宗保障措施调查所产生的影响远远大于一宗反倾销调查,因为反倾销措施针对的是个别国家,而保障措施则针对所有外来进口。通常情况下,一项保障措施调查涉案国往往为 5-10个国家,这样算来,2002年发起的 132起保障措施调查实际相当于 660-1320起反倾销调查。一个特别值得注意的动向是,一些发展中国家也加入到保障措施使用者的行列中。 另一方面,我们也可以看出,一项保障措施要同时满足那么多的条件谈何容易。事实上,几乎所有保障措施案件,都或多或少地违反了实施保障措施应具备的几个要件,因而采取保障措施的一方都被宣布败诉。 2003年 11月 10日,WTO上诉机构就欧盟、巴西、中国等成员诉美国 201钢铁保障措施案做出裁决报告,支持专家组早前做出的大部分结论,认定美国的措施与 WTO《保障措施协议》及 GATT 1994不符。
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1、建筑外墙。对新建设的建筑物严格控制建筑物外墙材质,从源头控制外墙装饰物品掉落。 2、户外广告。重点对城镇区域设置的户外广告进行全面检查清理,按照责任主体单位分类进行处置。 3、空调外机及附属设施。严格规范空调外机及其附属设施的安装、悬挂等; 对不符合安全要求的空调外机,辖区乡镇(街道)要立即责令其拆卸,告知责任单位(人)履行安全责任。 4、阳台楼顶乱搭建、乱堆放等。检查阳台、楼顶的建筑物是否按照规划建设,与外界的通道是否有花盆、衣架、杂物等。 5、生活习惯。引导城市居民形成良好的生活习惯,杜绝从窗户、楼顶等高空位置抛掷、丢弃物品等行为的发生。
1.申请和立案 埃及产品占国内总产量主要份额的生产商、各工商会、各生产者协会、有关企业主管部门,可以向埃及外贸总局提出保障措施调查书面申请。书面申请应当附具充分的证据以合理证明申请的事实信息,申请书应当包括一份非保密概要。埃及调查机关接到书面申请和提交的相关证据后,于7个工作日内给予申请是否被原则上接受的答复。调查机关在审查申请时可以要求申请人提供进一步信息以决定是否接受申请。申请不被接受的,调查机关将在7日内将不接受申请的原因告知申请人;申请被接受的,即时予以注册。注册申请后30日内,调查机关对申请书及其证据的准确性和充分性进行审查,并向顾问委员会提交是否启动调查程序的初步审查报告。该顾问委员会在收到报告后10日内向经济和对外贸易部长提出有关建议。 启动调查程序必须有类似产品产量总和占生产该产品并表示支持或反对调查的国内生产商总产量50%以上份额的生产商的支持。但是,表示支持申请的国内生产者的产量没有超过国内同类产品总产量25%的,调查不能启动。如果没有收到国内产业界的申请,只要有足够的证据证明存在不明原因的进口增长、损害和两者之间的因果关系,审查报告提交顾问委员会并获得经济和对外贸易部长的批准后,调查机关也可以启动调查程序。调查机关将在官方公报上发布公告,宣布启动调查程序。 2.调查 启动保障措施调查后,调查机关应向所有已知的利害关系方和出口国代表提供申请书的非保密版本和调查问卷,以获得调查所需的数据。有关当事方应在收到问卷后37日内提交答卷,有特定合理原因的,调查机关可以延长答卷期限。如果有关利害关系方或产品类型过多以至调查不可行的,调查机关可以将调查限于有代表性的关系方或产品类型。
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