他人吸收公众存款不退回仍属于非法集资吗
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一、是不是非法集资要根据其行为是否符合四个特征：非法性、公开性、利诱性、社会性。二、法律依据：《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释》第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
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吸收公共存款数额在二十万以上的到达非法集资标准。非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
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非法集资和非法吸收公众存款的区别非法集资和非法吸收公众存款的区别有很多，最主要的区别体现在主观故意以及客观行为这两个方面。首先需要明确的一点是，非法集资并不是一个罪名，而是一种行为表现形式，《刑法》并未明文规定非法集资罪，但是规定了集资诈骗罪。《刑法》第一百七十六条对非法
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