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代理付款人的审理义务和法律责任过错有哪些

2020-08-28 20:57

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2020-08-29回复

《票据法》第五十七条规定,付款人及其代理付款人付款时,应当审查汇票背书的连续,并审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件。付款人及代理付款人以恶意或者有重大过失付款的,应当自行承担责任。付款人与代理付款人之间的资金委托关系不产生对外的效力,因此这里所谓“自行承担责任”,指的是付款人向收款人或持票人承担责任,而收款人或持票人也只能向付款人主张权利。最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第六十九条对《票据法》第五十七条作了进一步解释:付款人或者代理付款人未能识别出伪造、变造的票据或者身份证件而错误付款,属于票据法第五十七条规定的“重大过失”。据此,银行汇票的代理付款人在支付银行汇票款项时,应对票据的真实性及提示付款人的真实身份进行实质性审查,否则即视为有重大过失,因而必须向付款人或按其与付款人的约定向持票人承担赔偿责任。但是《支付结算办法》第八十七条的规定却是,银行以善意且符合规定和正常操作程度审查,对伪造、变造的票据和结算凭证上的签章以及需要交验的个人有效身份证件,未发现异常而支付金额的,对出票人或付款人不再承担委托付款的责任,对持票人或收款人不再承担付款的责任。也就是说,代理付款人对票据的真实性及提示付款人的真实身份只承担形式审查的责任。在司法实践中,各级人民法院一般按司法解释进行裁判,也就是是对“重大过失”做严格解释,使代理付款人承担了过重的法律责任。然而过重的法律责任使得代理付款行在兑付银行汇票时倾向于对持票人及其持有的银行汇票作各种超出票据文义性的审查,以规避风险。这增加了银行汇票被拒付的风险,也损害了票据的无因性和流通性。

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