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工程审价是否属于行政审计?两者的区别又是什么?

2020-07-25 19:59

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2020-07-25回复

有种观点认为,工程审价不属行政审计的范畴,工程审价是以施工承包合同为基础,以承发包双方发生的实物交易为依据,按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。目的是解决工程建设活动中工程造价的确定与控制,是确定造价的实施过程和行为。而行政审计是由行政机构实施的检查被审计单位的会计凭证、账本、报表及其他与收支有关的资料和资产,监督财政、财务收支是否真实、合法和有效的行为。目的是加强对公有制投资者资金进行有效控制,减少投资者滥用职权或转移资金,防止建设资金流失,是一种行政监督行为。因此,审计机关的审计结论只针对建设单位,对施工单位没有法律约束力,用审计结论来干预合同的审价或招标确定工程造价的原则,是违反合同法的行为。很显然,这种观点是错误的。审计法第二十二条明确赋予了审计机关对政府投资项目进行竣工决算审计。竣工决算范畴为项目整个建设过程中所发生的一切合理费用,而竣工结算仅仅是建设项目中建设与施工单位之间进行结算的一个步骤,理应隶属于竣工决算。

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