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国家所有和集体所有的区别

国家所有和集体所有的区别

2023-08-29 4,693
普法内容
国家所有和集体所有的区别主要有以下三点: 1、所有权人不同。国有所有的所有权人是中华人民共和国的全体公民,任何一个中国公民均是共有人,国有所有属于“大众”所有,由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体所有的所有权人是农业集体经济组织成员,非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权,故集体所有属于“小众”所有,一般由集体组织代表其成员行使所有权。 2、用途不同。根据现行法律规定,国有所有使用方式主要有2种,一是他用,即通过使用权出让或划拨,用于经济发展或社会发展;二是生产工作自用,用于建造办公场所、公益设施等。目前,自用的国有土地不能用于生活、经营用途,如建造住宅、酒店等。集体所有的使用方式也可分为两种,他用与国有所有类似,即将使用权转让、出租,获取收益;自用方面则与国有所有不同,除了可以生产工作自用外,还可以进行生活、经营自用,如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。 3、收益渠道不同。由于政府自用的国有所有不能用于经营,故国有所有的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体所有收益渠道则更加宽广,既有使用权他用的转让、出租收益,又有自用土地及其附着物经营收益。 国家所有财产与集体所有财产: 1、绝对属于国家所有的财产:矿藏、水流、海域、城市的土地、无线电频谱资源、国防资产。 2、一般情况下,属于国家所有,但法律规定属于集体所有的可以为集体所有:森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。
《中华人民共和国民法典》
第二百四十六条  法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。 国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的,依照其规定。
第二百四十七条  矿藏、水流、海域属于国家所有。
第二百四十八条  无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权。
第二百四十九条  城市的土地,属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有。
第二百六十条  集体所有的不动产和动产包括: (一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂; (二)集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施; (三)集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施; (四)集体所有的其他不动产和动产。
《中华人民共和国土地管理法》
第九条  城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

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