如何认定土地抵押权的效力
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抵押人有权处分的国有土地的使用权；抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；法律明确规定了，土地的所有权不能进行抵押。 只有以下三种土地可以抵押：抵押人有权处分的国有土地的使用权;抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。法律明确规定了，土地的所有权不能进行抵押。满足上述条件的土地使用权进行抵押，应当签订书面的抵押合同，并按照法定程序进行登记，登记之后即产生效力。
《民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外； （三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； （六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
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土地抵押权的效力认定有以下几种情况： 1、抵押合同另有约定的，按照约定； 2、抵押设定后债务到期未清偿时抵押权人才能依法对抵押的土地行使权利； 3、以划拨方式取得的土地使用权进行抵押，未办理土地使用权出让手续而抵押的，抵押合同无效。
土地使用权抵押合同效力的认定为： 1、依划拨方式取得的土地使用权进行抵押，未办理土地使用权出让手续而抵押的，抵押合同无效； 2、未依法征用国有的集体土地使用权而将土地使用权进行抵押，应认定抵押合同无效； 根据2021年实施的《中华人民共和国民法典》第四百一十八条规定，以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。 第三百九十八条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
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土地抵押权的效力怎么认定土地抵押权的效力认定有以下几种情况： 1、抵押合同另有约定的，按照约定； 2、抵押设定后债务到期未清偿时抵押权人才能依法对抵押的土地行使权利； 3、依划拨方式取得的土地使用权进行抵押，未办理土地使用权出让手续而抵押的，抵押合同无效。
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