行政违法行为有哪些?
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对于行政违法，不同类型的行政违法适用不同的法律规则。 (一)根据违法的程度，行政违法可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。 前者是指不具备行政行为实质要件的行政违法，如主体不合格、内容不合法、超越职权、滥用职权等;后者则是不具备行政行为形式要件的行政违法，如行为的作出不符合法定程序、行为的表现形式不符合法律规定的要求等。 区分实质行政违法与形式行政违法具有重要的法律意义。首先，从法律效力看，实质违法一般属无效行为，从该行为发生之时即没有法律效力，而形式违法一般属可撤销行为，它经有效补救可转化为有效行为;其次，从法律后果看，实质违法所引起的法律后果主要是承担惩罚性行政责任(如行政处罚、行政处分)，而形式违法所引起的法律后果主要是承担补救性行政责任(如撤销违法)。 (二)根据违法的范围，行政违法可以分为内部行政违法与外部行政违法。 前者是指内部行政主体的行政违法，如上级行政机关对下级行政机关的越级指挥;后者则指外部行政主体的行政违法，如公安机关非法拘留公民。 内部行政违法与外部行政违法在救济手段上是有区别的：内部违法仅限于行政救济，不受司法审查;而外部违法不仅可借助于行政救济，还可借助于司法救济。 (三)根据违法的形式，行政违法可以分为作为行政违法与不作为行政违法。 前者表现为积极地作出行政法律规范所禁止的行为，如税务机关违法征收税款;后者则表现为拒不作出行政法规范所要求的行为，如工商机关对企业申请营业执照不予答复。 作为违法与不作为违法均是行政法律的规范对象。就行政诉讼而言，作为违法可以成为行政诉讼的对象，不作为违法同样可以成为行政诉讼的对象。 行政机关在对行政相对人做出处罚，必须要事先经过法律、行政法规的授权才行，否则的话行政机关也是没有处罚权的。当然，对于同一违法行为，如果没有侵犯不同的客体，违反多个法规规定的话，那行政机关通常是不能做出多次处罚的。
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行政违法行为有：1.实质性行政违法，指行政主体的行为在内容上违反行政法律规范的实质性要件；2.形式性行政违法，指行政主体的行为在形式上违反行政法律规范的形式性要件；3.内部行政违法，指行政主体在对其内部机构、人员及内部事务的管理中所发生的行政违法行为，包括内部实体违法和内部程序违法、行政编制和机构设置违法；4.外部行政违法，指行政主体行使行政职权，对外部事务进行管理时发生的违法行为；5.作为行政违法，指行政主体及其工作人员不履行行政法律规范规定的不作为义务；6.不作为行政违法。不作为行政行为是指以消极不作为的方式表现出来的行政行为。
一、行政违法依主体可分为两类： （1）职务过错，即国家工作人员的违法失职行为。 （2）行政过错，即公民和法人违反行政管理法规的行为。 二、按照违法程度分为以下几类： （1）实质性行政违法，指不具备行政行为实质要件的行政违法，如主体不合格、内容不合法、超越职权、滥用职权等。 （2）形式性行政违法，指不具备行政行为形式要件的行政违法，如行为的作出不符合法定程序、行为的表现形式不符合法律规定的要求等。 三、根据违法的范围可以分为： （1）内部行政违法，指内部行政主体的行政违法，如上级行政机关对下级行政机关的越级指挥 （2）外部行政违法，指外部行政主体的行政违法，如公安机关非法拘留公民。 四根据违法的形式可以分为： （1）作为行政违法，积极地作出行政法律规范所禁止的行为， （2）不作为行政违法，表现为拒不作出行政法规范所要求的行为。
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