公安机关执法工作规范完善完善完善公检法规定的有效条例和行政处罚

（一）端正执法思想，忠诚履行法定职责。首先，深入开展执法培训、岗位练兵活动，广大监狱警察要进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，提高履职能力。其次，扎实开展“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动，深刻查找执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的问题，认真予以整改，增强公正廉洁执法的自觉性和坚定性。三要尊重罪犯在改造中的主体地位，用正确的执法理念实施对罪犯的改造。四要广泛调动社会的一切积极因素,积极维护罪犯的合法权益。（二）构建完善的制度体系,为保障罪犯的权益创造前提条件。一是按照监狱体制改革的目标要求，建全监狱刑罚执行管理和生产经营管理制度，建立执法经费支出和监狱生产收入分开的运行机制，实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的管理机制，完善刑罚执行制度，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。二是规范管理、教育、劳动、生活卫生、医疗健康、申诉、控告、检举等一系列涉及罪犯权利的制度，为罪犯的权益保障创造良好的制度环境。三是加强执法规范化建设，积极推进“阳光执法”。健全和完善公正廉洁执法工作规范，提高执法公信力。（三）把确保罪犯人身安全作为保障其权益的首要目标。近几年，心理疾病和老弱病残罪犯数量不断增加，人们维权意识日趋增强，监狱涉及犯罪信访事件呈上升趋势。其中罪犯狱内伤亡，已经成为导致监狱与犯属纠纷的重要原因。要充分认识罪犯非正常死亡问题的复杂性和敏感性，切实增强做好防范和杜绝罪犯非正常死亡工作的责任感和紧迫感。加强对有自杀倾向罪犯的管控，消除罪犯非正常死亡隐患。加强罪犯劳动安全管理，消除安全隐患。切实做好医疗卫生工作，严防食物中毒，加强对患病罪犯的治疗和关怀。对丧失再犯罪能力的老病残罪犯，符合减刑、假释条件的，及时提出建议。加强对自杀心理干预、精神病犯控制、现场急救等知识培训，提高应急处置能力。新郑监狱建立了高标准的监狱医院，在新郑市人民医院和中医院建立了罪犯外诊护理室。监狱在预防和控制罪犯死亡问题上，取得了突出成绩，连续5年没有发生一起罪犯非正常死亡。（四）加强职业技术教育，确保罪犯劳动安全权。一是根据监狱生产和罪犯释放后就业的需要,对罪犯进行职业技术教育。推行“5+1+1”教育管理模式，在罪犯中开设不同类型的兴趣教育班。加强对罪犯回归社会前的就业指导、技能培训，增强罪犯回归社会后就业谋生的能力。二是建立严格的罪犯劳动项目准入、劳动现场安全管理等制度，确保罪犯劳动安全。新郑监狱今年1月顺利通过GB/T28000职业健康安全认证，目前已经实现连续18年监管安全和15年生产安全。监狱广大警察职工用始终如一的坚守，维护了罪犯的劳动健康权，实现了从劳动安全到职业健康安全的巨大跨越。（五）规范执法行为，促进执法公正。完善执法标准、程序，坚持定期考核，严格考评。加强执法监督，对重要执法过程进行全程录音录像。加大对监狱警察在执法执纪、尽职尽责、警容风纪等方面的督察力度，改善不良执法方式和执法行为。加强警风建设，严格落实六条禁令。加强廉政文化建设，坚持每月开展一次廉政教育，半年组织一次警风评议。创新监督体系，分别在社会各界知名人士中聘请执法监督员，在罪犯亲属中聘任廉政监督员，在离退休老干部中聘任巡察员，在押犯监区配齐纪检监察员，在服刑人员中设立廉政信息员，将监狱执法活动置于全方位、全过程的监督之下。（六）尊重罪犯在改造中的主体地位,提高其改造质量。坚持以人为本，充分调动和发挥罪犯主动改造的能动作用，力争从思想深处重塑罪犯的世界观、人生观、价值观，引导罪犯在正确的导向下组建兴趣小组、文艺团体，允许其编排一些活动、节目。提出“有困难找警察、警察就在你身边”等更加人文关怀的口号，充分调动和激发罪犯改造自主性。切实抓好个别教育、攻坚教育工作，构建“小组承包、全员参与、集中会诊、合力攻坚”的工作机制。（七）加强心理矫治,保障罪犯身心健康权。罪犯由大墙外转到大墙内劳动,长期的监禁会使罪犯的心理问题、精神性疾病日见突出。心理矫治作为新的改造罪犯手段，越来越显示出重要性和不可替代性。加强罪犯心理咨询矫治工作，促进工作常态化，普及率达到应参加人数的100%，促使他们学会放松技巧、释放压力。加大对重要罪犯的心理测试、心理咨询以及心理矫治，实行动态跟踪，心理档案建档率达到100%。广泛开展罪犯心理健康教育，通过对罪犯的心理干预，消除罪犯的心理问题。