人民法院审理行政案件，如何确定行政诉讼案件适用法律依据的先后性
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l、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者审判员、陪审员组成合议庭； 2、审理行政案件不适用调解； 3、经过审理，根据不同情况，分别作出判决；（1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： A、主要证据不足的； B、适用法律、法规错误的； C、违反法定程序的； D、超越职权的； E、滥用职权的；（3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行；（4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。 4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（1）起诉被告不作为理由不能成立的；（2）被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的；（3）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（4）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 5、人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。
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第一，原告到法院起诉，要向有管辖权的法院递交起诉状； 第二，法院立案审查，审查只是形式上的审查，只要符合立案的标准即可，即有明确的被告，有具体的事实请求和理由等； 第三，法院排期开庭； 第四，法院通知当事人到案，开庭进行审理； 第五，作出判决并且宣判行政诉讼的判决结果。
人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。对行政行为是否合法进行审查。依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
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