做了笔录只是说明在调查, 才算是作出了行政处罚决定书, 才是行政决
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做了笔录只是说明在调查。给你送达处罚决定书才算是作出了行政处罚决定。一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次以上的处罚。我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。按此规定，一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类（罚款）的行政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不能再罚款。由此可以看出，行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚，而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用，在我国目前法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下，仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。可以说，这条规定反映了一事不再罚原则理论上的不成熟和迫切的现实需要之间的矛盾及其协调。但我们不能据此来否认一事不再罚原则的存在，这条规定正反映了一事不再罚原则的立法旨意和精神，只是由于理论上不成熟。对一事不再罚原则的理解首先是对“一事”即“同一个违法行为”的理解和认识。所谓“违法行为”指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为，而非其他违法或违纪行为。“同一个违法行为”是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为，当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。理解这一概念需要注意以下几点：第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。
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一是产生时间不同，行政处罚告知发生在行政处罚决定之前，是行政主体将作出行政处罚决定所依据的事实、理由以及当事人依法享有的权利依法向行政相对人告知，而行政处罚决定是行政主体针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据并履行告知等法定程序后作出的终局性决定。 二是效力不同，行政处罚决定书是具有最终效力和法律强制力的书面法律文书，而行政处罚告知书只是起到告知的作用，属于过程性行为，没有法律强制力。 三是救济途径不同，行政相对人对处罚告知的内容不服，可以拒签并行使陈述申辩权，要求行政主体进行复核，而对行政处罚决定不服时，行政相对人只能向行政机关提起行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
不会留有案底。案底一般指某人过去犯法或犯罪行为的记录。又称犯罪人员犯罪记录制度，在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录，而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。笔录，是法律行业中的专业术语，就是将证人、犯罪嫌疑人、或目击证人的详细身份和话语记录的文字。笔录只是作为案件卷宗档案的一部分，由被询问人签字确认后放入档案，不放入被询问人档案，不会对被询问人产生影响，如果依据笔录而被认定违法犯罪的，将会计入档案，产生影响。
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要多长时间才能做出行政处罚决定行政处罚决定的时间为原则上应当不超过九十日。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。比如公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日。
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