发现招标文件中规定投标保证金为项目估算价的5%，该如何处理
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投标人可以在投标时提出异议或者投诉，招标人在投标截止日前可以修改招标文件规定投标金额。法律规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金最多不得超过项目估算价的2%，而招标文件规定的投标保证金为项目估算价的5%，明显超过规定2%的限额。对此，投标人在投标时可以提出异议，要求招标人修改投标金额。招标人在投标截止日前应该修改招标文件中规定的投标保证金金额，若投标已经截止，则须终止招标活动，修改招标文件，重新招标。 风险提示：投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的、约束自己履行投标义务的一种担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤销投标、中标后无正当理由不与招标人签订合同等行为给招标人造成损失。其目的是为维护招标投标关系、保证招标投标活动顺利进行。
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(一)招标文件要求提交履约保证金的，投标人应当提交，但招标人同时应向中标人提供同比例的工程款支付担保; (二)招标人不能强制要求中标人垫付工程建设资金。
投标保证金一般不得超过招标项目估算价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币。根据法律规定，报表人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。
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