跨境赌博犯罪中如何认定“开设赌场”
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以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”： 1.境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 2.境外赌场管理人员，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 3.受境外赌场指派、雇佣，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，或者组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，从赌场获取费用、其他利益的； 4.在境外赌场包租赌厅、赌台，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 5.其他在境外以提供赌博场所、提供赌资、设定赌博方式等，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的。 在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中华人民共和国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场"论处。
《刑法》第三百零三条第二款【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 《办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》第二条第一款规定： 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”: 1.境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 2.境外赌场管理人员，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 3.受境外赌场指派、雇佣，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，或者组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，从赌场获取费用、其他利益的； 4.在境外赌场包租赌厅、赌台，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的； 5.其他在境外以提供赌博场所、提供赌资、设定赌博方式等，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的。 在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中华人民共和国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场"论处。
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所谓开设赌场，是指开设和经营赌场，提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为。本罪主体为一般主体，主观方面表现为故意，并且以营利为目的。侵犯的客体是正常的社会管理秩序。本罪在客观万面表现为聚众赌博、以赌博为业和开设、经营赌场的行为。
认定开设赌场主犯的规定是：如果是组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
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