新旧行政诉讼法如何提出冲突
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新旧法冲突适用规则应体现为新法优于旧法和法律不溯及既往原则，当新的行政法律规范与旧的行政法律规范相冲突时，除旧法具有溯及力外，人民法院应当适用新法，即对新法生效后发生的事件适用新法，对新法生效前发生的事件适用旧法。但当新法明确规定有溯及力时除外。对于行政相对人和被诉具体行政行为作出时间不同时如何处理问题，最高人民法院《关于印发(关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要)的通知》指出，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外： (1)法律、法规或规章另有规定的; (2)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的; (3)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。
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新旧行政诉讼法发生冲突的，按照下列规则来适用：如果行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，则实体问题一般适用旧法规定，程序问题一般适用新法规定，但是如果具有法律、法规或规章另有规定等情形的，则除外。
如果新旧《行政诉讼法》发生冲突，适用规则如下：行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，则实体问题一般适用旧法规定，程序问题一般适用新法规定，但是如果具有法律、法规或规章另有规定等情形的，则除外。
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