出台《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干
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近日,经国务院同意,教育部、中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《意见》。当前,我国高等教育进入内涵式发展阶段,改革进入攻坚期和深水区,必须要加快推进高等教育领域“放管服”改革,破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍,进一步向地方和高校放权,给高校松绑减负、简除烦苛,让学校拥有更大办学自主权,激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性,培养符合社会主义现代化建设需要的各类创新人才,培育国际竞争新优势。因此,出台《意见》非常必要: 一是中央的明确要求。党的十八大和十八届二中、三中全会提出,要深化行政体制改革,强调转变政府职能是深化行政体制改革的核心;要进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理。 二是深化高等教育综合改革的重要举措。近年来,高等教育在人才培养体制、现代大学制度、办学体制、推进管办评分离等多方面改革取得很大进展。由于我国高等教育处在社会转型和高等教育转型发展相互叠加的历史时期,高等教育综合改革仍存在诸多体制机制障碍。在当前全面提高高等教育质量、切实增强科研创新能力、统筹推进“双一流”建设的新形势下,加快推进“放管服”改革变得尤为迫切。 三是落实和扩大高校办学自主权的必然要求。提高高等教育质量,必须明确高校办学主体地位、落实办学自主权。高等教育深化改革和促进发展中,不同程度地遇到了学科专业、编制、岗位、进人用人、职称评审、薪酬分配、经费使用管理等方面的深层次问题,需要通过“放管服”的综合性改革,切实落实《高等教育法》规定的高校办学自主权,激发高校活力。
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1、放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。 2、近年来，“放管服”改革深入推进，有效激发了市场主体活力和社会创造力，但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。因此，有必要进一步深化“放管服”改革，切实做好“六稳”、“六保”工作，推动高质量发展。深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。 3、深化“”放管服改革要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“六稳”、“六保”，加快转变政府职能，着力清理对市场主体的不合理限制，实施更加有效监管，持续优化政务服务，以务实管用的政策和改革举措，推动经济社会持续健康发展。 4、为深化“放管服”改革，《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》提出了七个方面政策措施：一是进一步推动优化就业环境，二是进一步推动减轻市场主体负担，三是进一步推动扩大有效投资，四是进一步推动激发消费潜力，五是进一步推动稳外贸稳外资，六是进一步推动优化民生服务，七是进一步加强事中事后监管。
简政放权，削减行政审批事项，下放权力，降低企业准入门槛，降低企业成本，正确处理了政府和市场的关系，有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用；有利于激发市场活力，增加就业，促进经济增长；有利于促进创业、 “放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用 1.为保持经济平稳增长提供动力支撑 近年来，我国经济面临的形势复杂而严峻，经济下行压力持续加大，新旧动能转换尚在进行。应对环境变化，走以往铺摊子、粗放式发展的老路已难以为继，也不能再搞“强刺激”，靠政府投资拉动，而要靠深化改革来推动发展，关键是要激发亿万市场主体的积极性和创造性，放手让企业和个人创业兴业，发展壮大，以此来促进就业、投资和消费，保持平稳增长，顶住经济下行压力，为此就需要有一个良好的营商环境。问题是目前政府职能转变还不到位，仍然管了许多不该管的事，一些该管的事没有管好管住，抑制了市场主体的活力。这就需要通过“放管服”改革和优化营商环境来破除束缚市场主体活力的障碍。实践表明，近年来的“放管服”改革既催生了大量新的市场主体，又使已有市场更加活跃，有效带动了就业、消费和民间投资，保持了经济平稳运行。 2.为高质量发展提供有效激励 进入新时代，我国已走上高质量发展之路。要推动高质量发展，必须把发展基点放在创新上，依靠创新驱动培育壮大新动能，提质增效，推进经济转型升级。在这方面，“放管服”改革可以起到激励作用。一是通过简政放权，消除体制弊端，可以激发和释放创新创业潜力，例如近年来大众创业万众创新热潮蓬勃兴起，新技术、新产业、新业态得到迅猛发展，新动能对经济增长的贡献率超过了1/ 3，加快了经济结构转型升级。二是通过公正监管，清除妨碍市场公平竞争的做法，健全市场监管规则，可以促进公平竞争，优胜劣汰，形成正向激励，引导企业以提质增效取胜，进而扩大有效供给，淘汰无效供给，优化资源配置，加速新旧动能转化。三是通过优化政府服务，如搭建各种创新服务平台，提供知识产权保护和运用，建立人才激励机制，鼓励企业家创新创业等，提供激励机制，可以调动各类创新主体的积极性。 3.为提升国际竞争优势提供良好环境 从外部环境看，当前国际竞争日趋激烈，经贸格局发生深刻变化。应对外部风险挑战，提升国际竞争优势，“放管服”改革可在两个方面发挥重要作用，一个是打造一流营商环境，提升竞争力。国际竞争很大程度上就是营商环境的竞争，哪里的营商环境好，便利化程度高，企业、人才、项目、资金等生产要素就会往哪里聚集。要在激烈的国际竞争中赢得优势，就需要对标国际，在营商环境上有更大进展。近年来，随着“放管服”改革深入，我国营商环境大幅改善，世界银行2018年评估报告显示，在全球190个国家和地区中，中国营商环境便利度排名由2013年的96位上升到2017年的78位，2018年更是大幅提高到46位，不仅整体排名明显提升，而且部分指标也进入全球先进行列，这就反映出“放管服”改革与营商环境之间的因果关系。再一个是营造创新环境，提升创新力。目前我国创新能力已有显著提升，但还存在不少短板和薄弱环节，一些关键核心技术受制于人。解决这些问题，要靠“放管服”改革来破除制约创新的弊端，为重大创新和核心技术攻关营造良好的环境，提升创新力，这样才能在国际竞争中赢得优势。 4.为满足人民对美好生活新期待提供条件 党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。化解这一矛盾，关键在于以全面深化改革推动全面发展，满足人民对美好生活的新期待。在这方面，“放管服”改革可以起到重要作用。从总体上说，“放管服”改革的出发点和落脚点，就是要通过优化营商环境来推动经济社会发展，为提高人民生活水平，满足民生需求创造条件。具体来说，简政放权可以激发各类市场主体活力，使之有更大发展空间，放手创业兴业，创造财富；放管结合，公平监管，可以促进公平竞争，优胜劣汰，更好地体现公平正义；优化政府服务，利企便民，可以让人民群众“办事不求人”，得到多样化便利化的政府服务，提高生产生活质量。这些改革创新举措，都为满足人民对美好生活新期待创造了条件，有助于增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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放管服改革意义“放管服”改革的一个内涵，就是要运用现代信息技术来改进政府管理和服务，广泛推行互联网+监管、互联网+政务服务、互联网+审批等，并以此来重构政府权力结构、运行机制和管理方式，提升政府治理能力。从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经
2020.09.19 627 -
放管服 改革的意义放管服就是要重塑政府与市场关系。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题，也是深化行政体制改革、转变政府职能的主要内容，主要是解决在市场经济中政府应当发挥什么作用，市场应当发挥什么作用。
2020.09.23 567 -
如何在改革创新中优化便民服务2021年7月16日，国家医保局颁发《关于优化医保领域便民服务的意见》（医保发〔2021〕39号，以下简称：《意见》），对优化医保领域便民服务工作做出了全面部署。《意见》冠以“经国务院同意”字样，也就意味着《意见》是国务院的意思表示，而不单
2020.06.28 62
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《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见
从2016年4月到2017年4月,从研究起草到五部门联合发布,用了一年的时间。总结《意见》制定的过程和情况,有这样几个特点: 一是与高等教育改革发展的需要高度吻合。新闻媒体以“深化教育改革激发更大活力
2023-06-11 15,340 -
最新的高等教育改革试点意见从哪一年出台
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关于深化农村土地制度改革的三权分离
增加农民的财产性收入，提高农民生活水平。②有利于调整生产关系，提高土地的利用效率①有利于促进土地资优化配置。④有利于转变农村经济发展方式。..。
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《关于深化职称制度改革的意见》明确了哪些重点改革任务?
在健全职称制度体系方面，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称
2023-06-11 15,340
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为什么要深化改革要深化改革的原因如下：改革开放是党在新的时代条件下，带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面深
13,063 2022.04.17 -
01:06
改革开放的标志是什么我国改革开放的标志是十一届三中全会的召开。首先，改革开放是指“对内改革，对外开放”。对内改革的开始是“家庭联产承包责任制”实施，对外改革的开始是在广东和福建，对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施。其次，改革开放是中国的一项基本国策、是社会主
25,306 2022.04.17 -
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教育局国庆放假安排2021放假安排教育局国庆放假安排2021年放假安排如下：国庆节10月1日至7日放假调休，共7天。学校不得要求补课。中华人民共和国国庆节是国家的一种象征，是伴随着新中国的成立而出现的，并且变得尤为重要。成为一个独立国家的标志，反映我国的国体和政体。国庆节是
2,959 2022.04.12
