串通投标行为人承担民事责任的法律依据有哪些串通投标行为如何处理

串通投标行为人承担民事责任的法律依据为《招标投标法》（第53条规定）、《反不正当竞争法》（第20条规定）。 （1）串通投标行为人为投标人时，受损害方为招标人、其他未参与串通投标的投标人（以下简称公正投标人）。 对于招标人，串通投标行为人应承担合同无效的责任。招标投标过程实际上就是要约承诺的过程。招标人发出招标公告，是要约邀请；投标人报送标书，是要约行为；招标人通过开标、评标，最终确定中标人，是承诺行为。因此招标投标的过程也就是招标人与投标人签订合同的过程。投标人串通投标的，其中标无效，即投标人与招标人之间因中标而达成的合同关系无效。 串通投标行为人应承担的合同无效责任有：串通投标行为人因中标而取得的招标人的财产，应予以返还，不能返还的应予以折价补偿；同时赔偿招标人的损失，包括无效招标的费用（如编制招标文件的费用、组织评标的费用等）、重新招标多支出的费用、招标延误所造成的损失等。 对于公正投标人，串通投标行为人应承担共同侵权责任。串通投标行为人的串通行为，符合侵权行为的构成要件：串通行为违法；行为人主观上具有过错；有损害事实；损害与行为之间有因果关系。 串通投标行为人应承担的侵权责任为：赔偿公正投标人参与投标的费用（如编制投标文件的费用，交通费用等）；重新参与投标而多支出的费用；其他实际损失。对于间接损失，有人认为串通投标人也应赔偿。但招投标是一种要约承诺行为，投标人并不必然会成为中标人；即使存在其他投标人有串通投标的行为，导致的结果是中标无效，应重新确定中标人或重新招标，所以公正投标人仍不会必然成为中标人。因此不存在所谓的间接损失。 串通投标人对于招标人、公正投标人因调查行为人串通行为所支付的合理费用也应赔偿。 另外，由于串通投标人的行为属于恶意串通，损害国家、集体或他人利益的行为，串通投标行为人因中标、串通行为等取得的额外收入为非法所得，应予以收缴。 （2）串通投标行为人是招标人与投标人时，受损害方为公正投标人。串通投标行为人应承担合同无效、恶意串通、共同侵权的民事责任。 首先，因串通投标而中标的，其中标无效，即因中标而在招标人与投标人之间产生的合同关系无效。 其次，由于这种串通行为属于恶意串通，因此串通投标的招标人、投标人因串通行为而取得的财产，包括有关价款、商品、原材料、设备等应予以收缴。 另外，串通投标的招标人、投标人对于公正投标人应承担共同侵权的责任，即对于公正投标人因参与投标而支出的费用、重新参与投标而多支出的费用、其他实际损失等承担连带赔偿责任。