如何认定传销行为？
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1、行政法规意义上的“传销”：指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。（《关于禁止传销经营活动的通知》2、刑法意义上的“传销”： 组织领导传销罪，是指以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动行为。（《刑法》） 《最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定：1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为，应当依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。 该批复明确了对传销行为按非法经营罪处理。《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(以下简称《规定》)明确了以数额作为非法经营罪情节严重的标准，传销型非法经营罪归于该规定的第五条：其他从事非法经营活动，涉嫌下列情形之一：(一)个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的;(二)单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。
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传销行为的认定具体情形包括：组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的；要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的。
网络传销行为认定如下：组织者通过招募人员，要求被招募人员招募其他人员加入，对招募的人员以其直接或者间接发展的人员数量为依据发放工资，牟取非法利益的，组织者通过招募人员，要求被招募人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格。
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如何界定传销行为组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益，下同)，牟取非法利益的;组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以
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