公安机关并案侦查的概念是什么并案侦查的适用条件及认定是怎么样的
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【法律意见】并案侦查是公安机关侦查部门办案的一项重要侦查措施，它是指把一个或者一伙罪犯所作的系列案件串联起来，一并组织专案专办，进行由此及彼、由一案挂多案的一种侦查方式，它可以最大限度地集中犯罪信息，缩小侦查范围，从而达到迅速破案、节约诉讼资源的目的。为了能够更好的发挥并案侦查的作用，我们对并案侦查的条件及认定做一些简单论述。一、并案侦查的适用条件并案侦查要达到迅速破案的目的，必须有一个前提条件，即这些所并案件必须为同一个或同一伙犯罪分子所为，实质上就是对各案的犯罪分子做出同一认定的过程。根据能否直接对犯罪主体同一认定，可将客观事实分为两大类：一类是特定并案条件，即能够直接、确凿地证实数个案件为一人或一伙犯罪分子所为的客观事实，它所反映的犯罪人的特征一般都是特殊的、独有的。另一类是一般并案条件，是通过对案件中相同或相似体貌特征、作案手法等综合分析比对，所做出的同一认定。由于主、客观因素的影响，犯罪分子多会形成具有其个性的作案手法，直到有巨大的外力作用才会迫使其放弃或改变。对这两种条件在实际案件中的具体表现可以进行如下分析： 1.特定的并案条件 (1)对不同案件中出现的物品认定同一。有时同一物品会出现于两个或多个不同的犯罪现场，预示着这些案件间的内在关联性。在案件侦查中如能对不同案件中出现的物品认定同一，即可直接认定并案。还有的犯罪分子无意间将前一次作案的“果实”遗忘在新的犯罪现场，这样通过事主等人的辨认也能够揭示两案之间的关联性进而认定并案。 (2)对现场遗留物证认定同一。遗留在不同犯罪现场上的痕迹物品，如手印、足迹、工具痕迹、遗留物品等，如果能够认定是来自于同一个人或同一把工具而作出同一认定，则可作为并案侦查的条件和依据。随着科技的飞速发展，一定条件下对牙齿、声纹、气味等也可以做出人身同一认定从而并案。 (3)根据犯罪分子的体貌特征认定同一。体貌特征包括犯罪人的性别、年龄、身高、体态、衣着、口音等各种生理特征。许多案件(尤其是抢劫、强奸等受害人与罪犯有正面接触的案件)通过对受害人、目击证人等访问，综合现场勘察所获信息，就可以对犯罪分子进行人身刻画。需要注意的是，那些特殊的、稳定的个人特征可作为直接并案的根据，只凭借人的身高、衣着、体态等一般特征则不能直接认定并案。 2.一般的并案条件 (1)案件性质相同或相似。案件性质相同是指先后发生的系列案件符合同种犯罪构成要件。犯罪分子在产生犯罪意念并实施了犯罪后，成果的刺激会强化其犯罪意念，形成犯罪心理定势和习惯，所以罪犯所做的系列性案件性质大都相同。但并非所有罪犯再犯时都仍是同种罪，触犯不同刑名的情况也时有发生。所以看到两个性质相同的案件，不能断然地认定其主体同一。 (2)犯罪时空相同或相似。任何一种犯罪都是在一定的时空中完成的。同一罪犯所作的系列案件通常具有相同或近似的时空条件，主要因为成功的刺激会促使其怀着侥幸的心理在相似的时间和地点去继续作案，一些大案要案更是如此。 (3)侵害的目标相同或相似。由于犯罪动机、目的和犯罪经验的因素，犯罪分子对侵害目标的选择也具有一定的稳定性和规律性。有的犯罪分子在其最初的犯罪生涯中选准对象后不轻易改变目标，所以在接连发生侵害对象相同的系列案件时，要考虑是否符合并案的条件。应注意的是，受主客观条件的影响犯罪分子会临时改变侵害目标，所以侵害目标的相同或相似是据以并案的重要条件，而不是决定性条件。 (4)犯罪方法相同或相似。犯罪方法是指罪犯实施犯罪时在现场中采取的各种犯罪活动方式的总称。它不仅受犯罪分子犯罪动机、目的与个性特点的影响，还受其自身职业、知识结构及其特殊技能等各方面条件的影响，往往具有习惯性和稳定性。面对相继发生的作案手法相似的系列案件，一般应当考虑并案。
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公安机关立案侦查条件是： 1、有犯罪事实：即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测;已有证据证明，并非毫无根据。 2、需要追究刑事责任：即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。 3、属于自己管辖：公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，应当管辖的一定要管，不管是失职；不应当管辖的一定不管，管了就是越权。
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