哪些行为适用行政复议
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（一）国务院部门的规定； （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三）乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。” 上述规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议。本条包含三层意思： （1）这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章，第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件。 （2）相对人对以上抽象行政行为申请行政复议，只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出，具体行政行为是抽象行政行为适用于具体事物的结果，而抽象行政行为是具体行政行为的依据。换言之，如果抽象行政行为尚未转化为具体行政行为时，则不能对之提起行政复议申请。 （3）对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式。由于抽象行政行为在转化为具体行政行为前，不能对其申请复议，所以申请人必须在对具体行政行为的申请中一并提起对作为具体行政行为依据的抽象行政行为的审查申请。
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《行政复议法》中的具体行政行为就是指行政机关和行政机关工作人员等在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的影响其权利义务的单方行为。
抽象行政行为复议范围：抽象行政行为是不可以直接申请复议的，只有在行政机关依据该抽象行政行为做出具体行政行为时，可以对具体行政行为申请行政复议，同时对该抽象行政行为申请附带审查。 可以复议的行政行为： 1、行政处罚。 2、行政强制措施。 3、对许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销行为。 4、行政确权行为。 5、侵犯经营自主权的行为。 6、干涉农业承包合同的行为。 7、违法集资、征收、摊派等要求履行义务的行为。 8、不予颁发许可证、执照等许可行为。 9、未履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的行为。 10、行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行为。 11、其他具体行政行为。
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