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村委会是不是有可以开罚款的

2022-06-27 14:07

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2022-06-27回复

专业分析:

1.一般而言,村委会不是一级行政机关,无权作出行政处罚决定; 2.但在村委会接受行政机关委托,处理本属于行政机关事务的情况下,可以协助行政机关履行部分行政职能,从事具体的处罚协助行为。但无论如何,村委会无权作出行政处罚决定。

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《村民委员会组织法》明确规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定,不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容行政处罚必须有法定的处罚依据,依据法定程序进行,并由有行政处罚权的机关做出。《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施。村民大会制定的村规民约,没有法律约束力,不能作为行政处罚的依据。

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村委员无权进行罚款。罚款属于行政处罚,应当由相应的行政机关依法行使,而村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,不是法律规定的行政机关,无权对公民、法人或者其他组织进行处罚,对其罚款,村民委员会发现违法行为后,虽然无权进行罚款,但是可以向行政机关进行投诉,让行政机关依法进行处罚。

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