怎样解释按日连续处罚什么样的环境违法行为
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《法》第五十九条规定了按日计罚制度，即对于违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。按日计罚适用于企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的情形。首先，企业事业单位和其他生产经营者应当存在违法排放污染物的行为，包括超标超总量排污，未批先建排污，未取得排污许可证排污，通过暗管、渗井等逃避监管的方式排污等等。其次，执法部门应当先依照有关的规定责令企业改正。按日计罚是为了弥补一般性处罚威慑力不足的缺陷，因此在发现企业违法排污的行为后，行政机关应当先责令其改正，而不是直接进行按日计罚。第三，企业需有拒不改正的情形。按日计罚针对的是企业拒不执行行政处罚决定的主观恶性较大的行为，如果企业在责令改正期限内改正违法排污行为的，不适用按日计罚的规定。
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环境保护主管部门决定实施按日连续处罚的，应当依法作出处罚决定书。处罚决定书应当载明下列事项： （一）排污者的基本情况，包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等； 二、初次检查发现的环境违法行为及该行为的原处罚决定、拒不改正的违法事实和证据； （三）按日连续处罚的起止时间和依据； （四）按照按日连续处罚规则决定的罚款数额; （五）按日连续处罚的履行方式和期限； （六）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （七）环境保护主管部门名称、印章和决定日期。
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