一般道路旅客运输企业经营资质第14条规定
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代理是指代理人在代理权限内，以被代理人(即本人)的名义同第三人(即相对人)实施民事法律行为，被代理人对代理人的行为承担民事责任。虽然工程挂靠人借用有资质的建筑施工企业名义，用被挂靠企业的印章和法定代表人章与发包人签订建设工程施工合同时，在外部表现上也体现授权，在此意义上，挂靠属于委托代理的范畴。
能补办，需要当事人持身份证到当初核发道路运输资格证部门，申请查档补领资格证，补办相关规定如下： 1.《道路运输证》灭失的，道路运输经营者应当在原发证机关所在地报刊刊登遗失声明后，发证机关予以补办新证、重新编号，并在业户档案及车辆技术管理档案中注销原证件号码，登记新的号码。 2.《道路运输证》换发、补发期间，为不影响道路运输经营者的正常经营，由道路运输管理机构留下《道路运输证》主证，凭《道路运输证》副证继续准予运输，并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月。 3.每辆车《道路运输证》补办次数1年内超过三次的，应终止补办。
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