企业破产法的主体是破产企业还是破产管理人
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第一种意见认为，破产管理人是由《中华人民共和国企业破产法》明确规定的特殊主体，企业进入破产程序后就由破产管理人行使其民事权利和履行民事义务，破产企业不能再对外行使独立民事行为能力，因此其不具备诉讼主体资格，而应由破产管理人作为诉讼主体。 第二种意见认为，企业进入破产程序，虽然《中华人民共和国企业破产法》规定同时指定破产管理人，但我国的民事主体法律规定为自然人、法人或其他组织，破产管理人只是管理破产企业的财产，自己并无独立的财产，而且也不能称为严格的其他组织，按照民事主体资格要求，其无独立的财产又不具备民事主体资格的要素，破产管理人只是代表破产企业对外行使职权，管理财产，最终承受还是由破产企业承担，这就类似于破产管理人是企业破产前的法定代表人或董事会等内部机构行使的职能，企业破产管理前对债务的追收，对外签订的合同等民事行为都是以企业的名义进行，因此不宜由破产管理人承担诉讼主体。 第三种意见认为，企业进入破产程序，企业主体并未消亡，工商登记信息并未注销，即使不能自己主动行使民事行为，但是它仍具备民事主体资格的要素，因此破产企业适宜成为诉讼主体，而破产管理人是由《中华人民共和国企业破产法》明确规定的特殊主体，其存在是接替、管理好破产企业在清算期间的事务，因此其应具备诉讼主体资格。
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1、该企业自己(债务人);在企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，企业自己可以申请破产; 2、该企业的债权人;在该企业不能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算； 3、依法负有清算责任的人。该企业已解散，还未清算或者未清算完毕时，发现其资产不足以清偿债务的，负有清算责任的人应申请破产。
管理人履行下列职责： （一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； （二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （三）决定债务人的内部管理事务； （四）决定债务人的日常开支和其他必要开支； （五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （六）管理和处分债务人的财产； （七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； （八）提议召开债权人会议； （九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
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