环境行政处罚法与《办法》在实施过程中的一些规定是否适用行政处罚
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环境行政处罚是环保部门或者其他行政主体，对违反环境法律规定的单位或个人给予的行政制裁。为贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》，原国家环保总局1999年发布了《办法》(总局令第7号)。《办法》是《行政处罚法》在环境保护领域的细化，其实施对规范环保部门的行政处罚工作、强化环境执法起到了巨大的推动作用。随着机构改革和执法实践的深入，原《办法》中的一些规定已不适应当前的工作形势和环境执法实践的需要。 首先，修订《办法》是依法行政的必然要求。原《办法》颁布实施以来，国务院先后发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》(1999)、《全面推行依法行政实施纲要》(2004)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(2008)等文件，在行政执法自由裁量权、行政执法程序、听证制度、信息公开、监督检查等方面提出了新的要求。 其次，修订《办法》也是执法实践的迫切需要。在行政处罚实践中，执法人员遇到执法急需而原《办法》尚未解决的一些问题。环境保护部(含原国家环保总局)做出了多项执法解释，地方也制定了各地方的实施规范等文件。地方环保部门也多次反映，希望将有利于环境执法的执法解释和地方经验上升为部门规章，对《行政处罚法》做有环保特色的进一步补充规定，使其更具有可操作性和指导性。在环境保护部6次意见征集中，地方环保部门提出了很多建设性的意见和建议。
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行政处罚的设定和行政处罚的实施。行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚。行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。具体地说，就法律、行政法规、地方性法规各自具有设定哪一种行政处罚的权力。行政处罚的设定一般有三种情况：一种是由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力；一种是国家的最高行政机关，即国务院通过制定行政法规的形式明确行政处罚的内容；一种是相关的行政管理机关根据法律和法规的授权，规定行政处罚的内容。这三种情况所规定的行政处罚的程序、处罚的内容、对象、结果都是有区别的。具体何种性质的行政处罚由哪一级别的法律法规设定，要由《中华人民共和国行政处罚法》来决定。行政处罚的设定是行政处罚的第一环节，是行政处罚的基础。但是法律的生命力在于执行，《中华人民共和国行政处罚法》还调整行政处罚的实施。实施行政处罚，是指依法实施法律、法规的行政机关或者他组织，依照法定依据和法定程序对违法行为进行处罚。关于行政处罚的实施，《中华人民共和国行政处罚法》解决了两个问题：规定进行行政处罚的依据和程序，保证行政机关依法行使行政处罚权，有效进行行政管理；在有效进行行政管理的同时，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚的滥用。即要求行政机关进行行政处罚必须有法律依据，并且处罚决定的作出和执行要依照法定程序，同时规定了对行政处罚决定不服的救济措施。
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环境行政处罚是哪些，环境行政处罚减轻处罚适用的条件是哪些？
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行政处罚的行政处罚实施办法是什么?
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