公安机关对卖淫嫖娼人员进行收容教育的法律依据是什么
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ih,公安机关对卖淫嫖娼人员进行收容教育的法律依据是1993年国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。这部行政法规属于授权立法，其立法依据是1991年全国人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。1991年，全国人大常委会为打击卖淫嫖娼，出台了该决定。《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定：“对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”随后在1993年，国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定：“对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育。” 收容教育的期限是六个月至二年，并且是将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动，这明显是限制人身自由的措施。《中华人民共和国宪法》第三十七条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。2000年颁布的《立法法》规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。1991年的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》不是法律，其限制人身自由的规定，与《立法法》的上述规定相冲突。而且，《立法法》还规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”因此，国务院于1993年制定的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也与《立法法》相冲突，根据上位法优于下位法，后法优于前法的原则，该规定应视为失效。 不仅如此，收容教育制度与2005年颁布的《治安管理处罚法》也相冲突。《治安管理处罚法》规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”这充分说明，法律对于卖淫、嫖娼的处罚仅限于罚款与拘留，并不包括“收容教育”。无论是《关于严禁卖淫嫖娼的决定》还是《卖淫嫖娼人员收容教育办法》都不能违背法律的规定，再行对卖淫、嫖娼人员加重处罚。 卖淫嫖娼行为，违背了公序良俗，在道德上确实应当受到谴责，法律也规定了要进行处罚。但这种处罚应该是适当的，应该与其过错相适应的。在司法实践中，因盗窃罪、抢夺罪、交通肇事罪等被判处三年以下有期徒刑，拘役并判处缓刑的屡见不鲜。难道两个不道德的男女进行了一个以金钱为媒介的性交易，社会危害性会超过犯罪行为？令人深思。 由于收容教育是由公安机关自行决定，不需要司法审查，权力无法得到有效监督。而且，收容教育是自由量裁，这就给了个别公安人员贪赃枉法的机会。从现实生活来看，由于卖淫嫖娼行为是无受害人的违法行为，对卖淫嫖娼人员按照《治安管理处罚法》处罚的就为数不多，而且《治安管理处罚法》规定的公安机关自由量裁的空间也很大，这就为不公正执法带来了可能性，也为个别公安人员腐败堕落提供了机会。收容教育带来的不公正执法空间更大，同样的违法行为，有的人可能是平安无事，有的人却要失去半年，甚至两年的人身自由。不公正执法给社会带来的危害是巨大的，除了会让个别公安人员沦落为腐败分子之外，还会让公民对法律的公正性产生怀疑，以至于影响和谐社会的建设。
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做好对卖淫嫖娼人员强制进行性病检查、治疗的工作，现有关问题如下： 一、进一步提高对强制检查、治疗性病工作重要意义的认识。性病是一种传播快、后果严重的传染性疾病。它的蔓延，直接危害人民群众的健康，祸及子孙后代，损害中华民族素质。卖淫嫖娼人员是性病传播的高危人群，对这些人强制进行性病检查、治疗，是控制性病蔓延、保障人民 群众健康、维护社会治安秩序的一项重要措施。因此，强制检查、治疗性病不仅是一般的医疗工作，而且是一项重要的政治工作。各级卫生、公安部门要组织有关人员认真学习《关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部发布的《性病防治管理办法》，充分认 识对卖淫嫖娼人员强制进行性病检查、治疗工作的重要性和必要性，采取措施切实抓好，并做到持之以恒、常抓不懈。 二、明确职责，分工协作。各级卫生、公安部门要密切配合，共同做好强制性病检查、治疗工作。公安部门主要负责对强制进行性病检查、治疗的卖淫嫖娼人员的组织管理工作，卫生部门主要负责检查、治疗、监测工作。 对查获的卖淫嫖娼人员，公安机关要及时通知卫生部门检查性病，卫生部门接到通知后应当在3日内派员到羁押场所进行性病检查。被检人员1次不足5人时，公安部门可以将被检人员带到性病监测门诊检查，卫生部门应当做到随到随查。对未及时通知的或接到通知超过规定时间未去检查或到门诊当日未查的，要追究单位负责人和直接责任人的责任，并给予经济、行政处罚。 对患有性病的卖淫嫖娼人员，要进行强制治疗。由公安部门在卖淫嫖娼人员收容教育所组织隔离管理，卫生部门派出医疗队或指定性病防治单位定期到收容教育所进行治疗，直至治愈。收容教育所应为性病防治工作人员提供必要的条件。 三、落实各项预防措施，防止交叉感染。在对查获人员强制进行性病检查、治疗期间，要加强对公安干警的保护性预防措施。直接参与这项工作的同志要掌握性病常识，定期体检，享受必要的保健；工作时要穿隔离衣、戴手套，并注意周围环境及使用物品的严格消毒。对病人实行隔离管理，防止发生交叉感染。 四、合理解决强制性病检查治疗的经费。对卖淫嫖娼人员强制性病检查治疗的费用，原则上由本人或家属负担，可以从卖淫嫖娼人员被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用；确实无力负担的，由公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。
收容教育是指：根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，公安机关不经法庭调查审判，便可对卖淫嫖娼人员进行为期六个月至两年的强制教育、劳动等一系列限制人身自由的行政强制措施。
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嫖娼收容教育是什么收容教育是指：根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，公安机关不经法庭调查审判，便可对卖淫嫖娼人员进行为期六个月至两年的强制教育、劳动等一系列限制人身自由的行政强制措施
2020.02.21 371 -
公安机关的传唤的法律依据是什么？公安机关传唤的法律依据是：需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时
2020.05.31 310 -
什么是卖淫嫖娼？卖淫嫖娼不属于犯罪，我国法律上对卖淫嫖娼认定为行政违法，并不需要追究刑事责任，一般可以处行政拘留并处5000元以下罚款，但涉及到造成了其它的犯罪事实的，那么也是需要追究刑事责任的。
2020.05.24 460
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对卖淫、嫖娼人员收容教育的规定，公安机关是否应当对此进行处罚？
1993年国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。这部行政法规属于授权立法，其立法依据是1991年全国人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。1991年，全国人大常委会为打击卖淫嫖娼，出台了该决
2022-01-27 15,340 -
卖淫嫖娼人员收容教育办法的相关法律规定是什么
收容教育根据中华人民共和国国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》(1993年9月4日国务院令第127号发布)第2条指对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强
2022-01-20 15,340 -
国家对卖淫嫖娼人员收容教育办法的规定内容是什么
标题：卖淫嫖娼人员收容教育办法【颁布单位】：1993-09-04【正文】：【题目】卖淫嫖娼人员收容教育办法【颁布单位】国务院【颁布日期】1993.09.04【生效日期】1993.09.04【失效日期】
2022-02-04 15,340 -
卖淫嫖娼收容教育规定是什么？
《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第2条规定：”收容教育，是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。 但事实上，正如多位法学学者早已公开提出的
2022-08-07 15,340
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00:52
对嫖娼人员的治安处罚对嫖娼人员的治安处罚，具体如下： 1、卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款； 2、情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 3、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 4、引诱、容留、介绍他
2,763 2022.04.17 -
01:25
卖淫嫖娼处罚标准是什么卖淫行为是指，双方以交易为目的的性行为，其属于一种违反社会公序良俗的行为。卖淫被抓到之后，会给予治安处罚十日以上十五日以下的处罚，其次会给予五百元以下的罚款，如果是外籍人员，还会没收护照，限制离境，治安处罚一般是不会留下案底的。但是卖淫行为
2,491 2022.04.17 -
01:06
卖淫嫖娼犯罪吗卖淫嫖娼不构成犯罪，但违反了治安管理处罚法的规定。根据有关法律规定对于卖淫嫖娼的处罚： 1、卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款； 2、情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 3、在公共场所拉客招嫖的，处五
756 2022.10.08
