交通事故责任认定书复议和诉讼

一、对于交通事故认定书不服和，不可以提起行政复议和行政诉讼。原《道路交通事故处理办法》规定的对交警的责任认定书不服的可以申请上级机关行政复议。一些法院还受理对此不服的行政诉讼。但是现在，交警的事故认定书只是民事诉讼的证据的一种。在当事人共同申请的交警调解中认定书是当然的依据;在法院的民事赔偿诉讼中，交警的认定书只是比较重要的证据，已经不再是法院审理案件的当然依据。法院根据当事人各方举证证明的事实，完全可能依据不同的责任分担比例作出判决。当事人对交通事故认定书不服不可以申请复议。二、对于交通事故认定书不服，应该如何处理1、向上级公安机关交通管理部门申请复核。公安部交管局16项便民措施第14条：交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。《交通事故处理程序规定》第六十六条公安机关督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场监督，依法查处违法违纪问题。上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理交通事故工作进行监督，发现错误应当及时纠正。《交通事故处理工作规范》第六十二条各级公安机关交通管理部门应当成立由具有交通事故处理高级资格的交通警察组成的交通事故处理专家小组，负责交通事故认定的审核、复核工作。上级公安机关交通管理部门对承办单位的交通事故认定工作进行监督检查，检查中或者接群众投诉经审查发现“交通事故认定书”存在错误的，应当作出撤销该“交通事故认定书”的决定，由承办单位在规定期限内另行制作“交通事故认定书”。对承办单位拒不执行上级公安机关交通管理部门决定的，按照《公安机关内部执法监督规定》予以撤销或者变更，同时按照《公安机关执法过错责任追究规定》进行错案追究。2、提出信访。根据国务院《信访条例》规定，公民、法人和其他组织不服行政机关及其工作人员履行职务的行为，有权提出信访事项;对信访事项有权处理的机关应当依法、及时、正确、有效地进行处理。因此，依照信访程序，可对交巡警大队作出的交通事故认定，依法向其提出信访，请求根据《道路交通安全法》和《信访条例》规定，对案件进行复查、复议。3、依法申诉。根据《宪法》第四十一条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。对交通事故认定书载明的成因分析和当事人的责任不服，认为被申诉人没有全面、客观、公正地进行事故调查，所作的认定，违背事故事实和法律规定，应向政府机关申诉撤销被申诉人的原错误认定;并依照事实和法律客观认定事故责任。三、不服交警责任认定书如何复议交通事故责任认定不是刑法评价行为。国务院颁布的《道路交通事故处理办法》第四条规定：“公安部是国务院处理交通事故的主管机关。县级以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关。县级以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关。”第五条规定：“公安机关处理交通事故的责任是：处理交通事故现场、认定交通事故责任、处罚交通事故责任者、对损害赔偿进行调解。”第二十四条规定了具体的行政处罚标准。第二十二也规定：“当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定。”据此，出具交通事故责任认定书的主体是交通管理部门，而交通管理部门属行政机关，交通事故责任认定书依据的是行政法律，交通事故责任认定为行政法律判断行为。将交通事故责任作为交通肇事罪的成立条件，违背了刑法的罪刑法定原则。交通事故责任认定主要有两种情况，一是在查清事实的基础上，依据各方当事人有无交通违法行为、违法行为与事故之间的因果关系以及过错程度等进行责任认定;二是推定责任，即事故事实无法查清而依法推定事故责任。如《道路交通安全法实施条例》第92条规定，发生交通事故后逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。如上所述，交通事故责任认定为行政法律判断行为，责任的认定主要是依据相应的行政法律，如果在判决中直接以交通事故责任书认定的责任代替刑法意义上的责任认定，实际上是以行政法评价代替刑法评价，使行政责任成为刑事责任的前提，模糊了刑法和行政法之间的界限。