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违规分包和违法分包的区别

2022-07-01 21:04

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2022-07-01回复

专业分析:

若审计中认为分包有违反《招标投标法》的规定的,可以说是违法分包。违反《招标投标法实施条例》或其他行政法规、行政规章的,可以说是违规分包。《建筑法》第六十七条第一款规定:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

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一、区别分为以下四大点: 1、限制的分包条件不同:劳务分包无需事先获得分包人的同意便可以进行独立分包,而工程分包却不同,它会受到总承包人的一系列的限制,如果要分包并且事先获得经发包人的同意; 2、合同标的指向不同:劳务分包合同标的指向的是工程施工的劳务,计取的是人工费用,其主要表现形式为包工不包料,俗称“包清工”,而专业工程分包合同标的指向是承包部分项的工程,计取的是工程款项,其主要表现形式为包工包料等; 3、所需要承担的责任范围不同:如果是劳务分包,分包人自行可进行自由管理,并且只对总包或者工程分包人负责,总包和工程分包人对发包人负责,劳务分包人对发包人不直接承担责任。而专业工程分包的话,总包需要对分包工程进行实施管理,总、分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任等; 4、分包的主体资质不同:劳务分包人所持有的是劳务作业企业资质,资质条件共有木工作业等13种要求。而专业工程分包持有的是专业承包企业的资质,资质条件共有基与基础工程等60种等。 二、违法分包是指下列行为: (一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的; (二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的; (三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的; (四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

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建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

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