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刑事处罚与行政处罚是否冲突

2022-08-08 16:12

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2022-08-08回复

专业分析:

“两法衔接”是检察机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的工作机制,其更倾向于将行政执法过程中超越行政执法范畴、涉嫌构成犯罪的案件从一般行政执法中分流出来,由司法机关予以刑事追究。但是两法衔接带来了新的问题,行政执法机构将当事人移送司法机关后,一般就不再对其进行行政处罚,致使部分案件当事人因刑事处罚进而逃避了行政处罚,弱化了行政执法的效果。 在食品安全类案件中,当事人违反了食品安全法并且构成刑事犯罪,按照相关法律,行政处罚至少处以一万元以上的罚款并且会吊销其食品经营许可证;如果被判处有期徒刑则会终身禁止从事食品经营管理工作;而如果进行刑事处罚,罚款可能会低于一万元,并且法院不会吊销证照和禁止其终身从事食品经营管理工作。这时候,食品案件的当事人可能会因为受到了刑事处罚而躲避行政处罚,减少经济损失并且保留其证照。那么食品安全法就失去了其制定的意义。 刑事处罚的种类有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑、罚金、剥夺政治权利、没收财产。行政处罚的种类有:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照、行政拘留。两种处罚只有在罚金这一类别中有重叠,其他的均有差别,刑事处罚侧重的是自由罚,行政处罚侧重的是财产罚和行为罚,刑事处罚是为了打击犯罪,行政处罚是为了规范社会秩序,两者目的不同,手段不一样。 同一行为既触犯了刑法又违反了行政法规,司法机关应当对其作出刑事处罚,同时行政机关也应当根据其违法行为作出行政处罚,但是为了兼顾一事不再罚的原则,刑事处罚和行政处罚在重叠部分应当予以相应的抵扣,这样既打击了犯罪,又规范了社会秩序,保证了公平和正义。因此,违反行政法需要进行行政处罚,构成犯罪的亦需要追究刑事责任,两者不冲突更不可以替代。

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章法律师

广东律参律师事务所

行政处罚与刑罚合并适用,根据《中华人民共和国行政处罚法》违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。拘役,是指短期剥夺犯罪分子的人身自由,就近强制进行劳动改造的刑罚方法。拘役的期限为十五日以上,六个月以下。数罪并罚时,拘役最高不超过一年。有期徒刑,是指剥夺犯罪分子一定期限的人身自由,并实行强制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑的期限为六个月以上,十五年以下。数罪并罚或者无期徒刑减为有期徒刑时,有期徒刑最高不超过二十年。行政拘留,是指行政机关短期剥夺或者限制行政违法当事人人身自由的处罚方法。

张丽丽律师

北京市京师律师事务所

行政处罚与刑事处罚,是能并处的。行政处罚属于承担行政责任,而刑事处罚属于承担刑事责任,二者是不同的;但是对于同一个行为,依法应受行政处罚和刑事处罚的,其中的拘留可以与拘役或有期徒刑向折抵,而罚款可以与罚金相折抵。

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