对行政机关实施行政许可，当事人能否进行陈述和申辩
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可以。 1、根据《行政许可法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权。 2、在行政许可的申请过程中，陈述权是指申请人有权说明取得许可的理由、依据和事实；与申请的行政许可有利害关系的第三人有权说明不应当批准申请人的许可申请的理由、依据和事实。在对被许可人的处罚过程中，陈述权是指当事人对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律是否准确、适当，陈述自己对事实的认定以及主观的看法、意见，同时也可以提出自己的主张、要求。申辩权是申述理由、加以辩解的权利。它在行政许可的申请过程中，是指当事人有权对行政机关及第三人提出的不利于申请人获得批准的理由、事实和问题等进行解释、说明、澄清和辩解。在对被许可人的处罚过程中，申辩权是指当事人对行政机关的指控、证据，提出不同的意见和质问，以正当手段驳斥行政机关的指控以及驳斥行政机关提出的不利证据的权利。 3、当事人行使陈述权和申辩权的形式主要是两种：一是听证。二是直接向办理行政许可或者实施行政处罚的人员进行陈述、解释和辩驳，双方面对面地进行，不需要通过正式的形式。对于当事人的陈述和申辩，行政执法人员应当认真听取，对其提出的事实、证据和理由要仔细研究。对正确的要予以考虑、采纳，对错误的要予以指出、驳回。
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1、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可 2、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可 3、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
公民法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述、申辩的权利。陈述权是指可以陈述自己观点和主张的权利，申辩权是指对行政机关作出的决定所主张的事实、理由和依据享有申诉和解释说明的权利。
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