如何认定无偿收回国有土地使用权
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主要通过以下步骤：1.拟定国有土地使用权收回的方案；2.履行报批程序；3.公告；4.下达收回决定；5.注销国有土地使用证、收回国有土地使用权证书或在土地登记簿上注明废止；6.收回国有土地使用权的补偿。
有偿收回土地使用权应按照土地原用途补偿，足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。如征收的土地是耕地，则补偿费应当为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
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