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提请减刑假释的规定为?

2022-06-12 14:20

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2022-06-12回复

专业分析:

从今年5月1日起,全国监狱提请减刑假释将实施新规定,日前司法部颁布了《监狱提请减刑假释工作程序规定》。 据了解,对确有悔改表现、积极改造的罪犯,依法向人民法院提请减刑假释,是我国监狱刑罚执行工作的重要内容。长期以来,我国监狱按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》的有关规定,办理提请减刑假释案件,但是,这些法律对提请减刑假释的实体性条件规定较为具体,对程序性规定较为原则,一定程度上使办理提请减刑假释缺乏可操作性。 这次颁布的《规定》有几个显著的特点: 一是确立了集体评议、首长负责的工作制度。《规定》不仅对参加集体评议的人员作出了明确规定,而且要求集体评议的每个环节都必须有文字记录,并由与会人员签名,防止个别人搞暗箱操作;监狱长、监狱管理局局长对拟向人民法院提请裁定的减刑假释建议行使审批权和审核权,并承担相应的行政责任。 二是明确规定了审批程序。《规定》对监区、职能科室和监狱办理提请减刑假释工作的每一个环节,均作出了具体严密的规定,明确了各级工作人员的职责。 三是确立了提请减刑假释公示制度。

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张丽丽律师

北京市京师律师事务所

(一)减刑的程序: 1、监狱等刑罚执行机关无权决定对罪犯适用减刑,而只能向有关人民法院提出对罪犯适用减刑的建议。 2、对罪犯适用减刑的决定权由中级以上人民法院行使。基层人民法院无权决定对罪犯适用减刑。 3、根据最高人民法院的司法解释,审理减刑案件的人民法院因罪犯判处的刑种不同而有所区别。 4、人民法院审理减刑案件,应当组成合议庭进行。对于重要罪犯的减刑以及合议庭意见有分歧或者有其他特殊情况的,应当提交本院审判委员会决定。 5、对于被判处死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑罪犯的减刑,有关人民法院应当自收到减刑建议书之日起1个月内依法裁定;案情复杂或者情况特殊的,可以延长1个月。 6、对于被判处拘役、管制或者被宣告缓刑罪犯的减刑,有关法院应当自收到减刑建议书之日起1个月内依法裁定,不得延长时间。 (二)假释的程序:假释依照减刑程序进行,由监狱出具假释建议书、司法局区矫正机构或者基层组织关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告等书面材料,报请中级以上的人民法院。

张丽丽律师

北京市京师律师事务所

可参考《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》,于罪犯符合刑法第七十八条第一款规定“可以减刑”条件的案件,在办理时应当综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现等因素。

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