医院能否将承包给无执业证书的科室进行非法行医
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能。医院将其科室承包，如果交由无执业证书的人进行医疗服务，则属于非法行医。《医疗机构管理条例》并没有对承包、出租科室做出明确的规定。虽然在2004年卫生部下发了《非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》，把承包、出租科室定为违反法规的行为。但对出租、承包科室与医疗卫生体制改革中“合作”、“托管”等的关系没有明确地界定，这种法规上的模糊地带，给了医疗机构、承包者建立“黑窝”赚“黑心钱”的空间。对于医院将科室协议承包给其医务人员进行管理经营，并不违背国家的法律法规，承包协议是有效的，法律保护它的效力。但医院不能据此协议来逃避对患者应负的责任。患者是与医院之间建立的医疗合同关系，而科室只是医院的内部职能部门。医院不能用内部承包协议来对抗与患者之间的医疗合同。也就是说发生医疗纠纷后，医院仍要承担民事法律责任。所以说，患者能够向医院索赔。该问题涉及到的相关文件：《医疗机构管理条例》《非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》
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医院科室外包不合法。医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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