行政行为是指什么
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行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义： （1）行政行为是行政主体所为的行为 （2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为 （3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为 行政行为的特征是： （1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。 （2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。 （3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。 （4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。 （5）效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。
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当事人必须履行行政机关依法作出的处罚决定。公民、法人或者其他组织如果拒绝履行行政机关的处罚决定，行政机关有权向人民法院申请强制执行，或者由拥有强制执行权的行政机关行政机关依法强制执行。
行政行为的撤销是指在具备可撤销的情形下，由有权国家机关做出撤销决定后使其失去法律效力。是针对一般违法或者不适当行政行为而言的。行政行为不具备合法要件，例如出现主体不合法，或内容不合法，或程序不合当行政行为不适当或不甚合理的时候，由行政机关法的情形，法院通常不以不适当为由撤销。即使行政相对人超过复议或者诉讼期，也不影响行政机关撤销违法或者不适当的行政行为。
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