地出让金由谁来承担
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土地出让金是获得土地使用权所需支付的资金，这部分是国家征收的，是由土地使用权获得者支付的，一般是开发者支付费用。土地转让金实际上是土地所有者转让土地使用权几年的土地租赁总和。现行土地转让金的本质可以概括为几年的土地租赁性质和一次征收的税收非税收性质的矛盾复合体。
《土地管理法》 第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。 第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
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