行政处罚无效和不成立是什么意思
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行政处罚不成立是指不构成行政处罚，是对相对人的制裁或强制是非法的行为的确认。而无效的行政处罚，则是对一个已经存在的行政处罚行为而言的，这个处罚在被认定无效前是一个有效的行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 《中华人民共和国行政处罚法》第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
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行政处罚不成立是指行政处罚决定不成为具体行政行为。不成立的行政处罚对当事人没有法律效力，即没有确定性、约束力和执行力，当事人不能履行，行政机关不能强制执行。
行政处罚不成立是指如果行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有告知当事人处罚事实、依据、理由的，或拒绝听其陈述、申辩的，除了当事人自愿放弃陈述、申辩权外，行政处罚决定不能成立。
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行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事
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行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事
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