行政处罚法溯及既往是否适用新法
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适用新法。一、违法行为发生在旧法实施期间，且连续到新法实施后被查处，以查处的时间为准，不溯及既往。违法行为一直在持续状态的话，说明违法行为并未结束。在新法实施后被查处，如果新法不认为是犯罪，就不构成犯罪，“法无明文禁止不为罪”；如果新法旧法都认为是犯罪，要看哪一个处罚较轻，适用处罚较轻的法律。二、行政处罚的溯及力问题如何确定？行政处罚法没有规定。但立法法第84条有规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。因此新法的行政处罚规定不能溯及新法以前的行为。但行为是可持续的在新法生效之后仍然持续的，就是新法生效以后的行为，可以处罚新法生效以后持续的行为。
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法律的溯及力，即法律溯及既往的效力，是指法律颁布后对它生效以前的行为和时间是否适用的问题。适用，该法律就有溯及力，如果不适用，该法律就没有溯及力。根据法理上的解释，所谓法律的溯及力，又称为新法溯及既往事件和行为的效力。如果新法对既往事实适用，就称为有溯及力，如果不适用则称为无溯及力。
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